各镇党委、街道党工委，镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门，各人民团体，各国有企业：
《杨陵区集中开展违规收送礼金问题专项整治的实施方案》已经区委同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共杨陵区委办公室
2018年12月20日
杨陵区集中开展违规收送礼金问题专项整治的实施方案
为进一步巩固中央八项规定精神贯彻落实成果，净化党风政风，营造良好政治生态，根据省委、示范区党工委关于违规收送礼金专项整治工作部署和要求，区委决定在全区集中开展违规收送礼金问题专项整治。现提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，提高政治站位，从增强“四个意识”、践行“两个维护”的高度，强化党员领导干部法纪敬畏和思想自觉，把集中整治违规收送礼金问题以及领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题，作为改进党风政风、从严管党治党、营造风清气正政治生态的重要内容，切实抓出明显成效。
二、整治时间
2018年12月至2019年2月底
三、整治范围和问题
专项整治在全区党员干部、所有行使公权力的公职人员中开展，以领导干部为重点。主要整治收受可能影响公正执行公务的礼金（包括“红包”、礼品、消费卡、名贵特产类特殊资源等财物）；借年节假期、办理婚丧喜庆等事宜之机，收受明显超出正常礼尚往来的礼金；纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人利用领导干部职务上的影响收受礼金；向领导干部及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼金。
同时，对领导干部违规公款购买、违规收受赠送、违规占为己有、由本人或特定关系人违规参与经营的高档烟酒、珍稀药材、天价茶叶、名贵木材、珍珠宝石、名瓷名画等名贵特产类特殊资源谋取私利问题进行严肃整治。
四、具体举措
（一）组织专题学习。各单位各部门要组织专题动员教育，党委（党组）书记作为第一责任人要亲自动员、亲自部署，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪法规，认真学习中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神严肃整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的通知》精神，认真学习中省、示范区及区委有关专项整治文件精神及本实施方案，组织党员干部广泛学习、收看警示教育材料和宣传片，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）努力营造氛围。区委宣传部要充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体平台，加大对专项整治工作要求、工作举措、工作进展的报道力度，强化对党纪党规和法律法规的解读，及时通报曝光典型案例，营造良好的专项整治工作氛围。省、示范区发布的专项整治工作宣传报道，区政府网站要同步进行转载，违规收送礼金举报电话、上缴礼金专用账户等要在杨陵区人民政府网站、杨陵区纪检监察网滚动播出。
（三）开展自查自纠。全区党员干部对照集中整治的问题，认真开展自查自纠，对违规收受的礼金要自行清退。领导干部要带头自省，全面自查自纠，坚决清退违规收受的礼金。科级领导干部要写出个人自查自纠情况报告，于2019年2月22日前报区纪委。
（四）作出公开承诺。领导干部要在年度民主生活会上，其他党员干部要在年度组织生活会上，非中共党员的公职人员要在年终总结会上，公开对组织或单位作出自觉接受监督、决不违规收送礼金的承诺,并填写《拒绝收送礼金承诺书》，公开承诺情况，按照干部管理权限于2019年2月22日前报同级纪检监察机关，未设置纪检监察机关的报同级党组织。
（五）自觉主动上缴。集中整治期间，省纪委监委设立全省统一专用账户（户名：中国共产党陕西省纪律检查委员会，账号：7867 0188 0000 0584 6，开户行：光大银行西安分行营业部），用于上缴违规收受的礼金。党员干部对以前因各种原因不能自行清退的礼金，要如数上缴纪检监察机关或上缴到全省统一专用账户。对主动上缴礼金有关情况，纪检监察机关要认真登记，依规依纪处置。
（六）深挖问题线索。集中整治期间，全区纪检监察机关要畅通信访举报渠道，公布举报电话、信箱和网址，加强与相关职能部门的联系，强化问题线索收集。要深入党政机关、企事业单位、农村社区张贴举报公告，充分发挥群众监督作用。对违规收受礼金的问题线索，要认真登记，优先受理，及时进行核查。
（七）严查典型问题。坚持“收送一起查”，对不主动清退、拒不纠正的，从严惩处。对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决按“越往后执纪越严”的要求，严查快处，绝不姑息迁就，并点名道姓通报曝光。要注意区分时间节点和问题性质，综合运用约谈提醒、谈话函询、审查调查等方式，依规依纪依法作出处理，实现政治效果、纪法效果、社会效果的统一。
（八）建立长效机制。全区纪检监察机关要紧盯重要时间节点、婚丧喜庆等个人事项采取事前提醒、随机抽查、情况说明等措施，强化日常监督。督促财政、审计等部门健全制度、堵塞漏洞，扎牢制度笼子，斩断用公款送礼的资金渠道。要综合运用纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督等方式，不断加大监督力度。切实做到对违规收送礼金问题严格、精确、有效监督，巩固提升专项整治工作成效。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位各部门要高度重视、精心组织，有序推进、压实责任，决不能做虚功、走过场，要将此项整治活动作为当前的重要任务，将活动要求传递到每一位党员干部。全区领导干部要从思想上深刻认识开展此项活动的重要意义，切实落实各项要求，严格对照活动内容，主动开展自查自纠，接受组织和群众监督。全区纪检监察机关要认真履行监督责任，强化监督执纪问责，坚决消除“零上缴”“零查处”。
（二）强化督导检查。要将专项整治工作作为元旦春节期间纠正“四风”的重要内容，采取留痕倒查、实地蹲点、重点抽查、专项核查等方式，开展明察暗访。区纪委监委要实时随机开展督导，紧盯问题线索处置、核查调查质量、审查调查力度等，传导责任压力。
（三）总结报告情况。实行定期报告情况制度，各基层纪（工）委每半月报告一次工作进展，特别是线索处置、案件查处、明察暗访等情况。2019年2月25日前，各基层纪（工）委要总结整治工作情况并形成报告报区纪委。
