根据区委统一部署，2023年3月27日至5月22日，区委第三巡察组对区妇联党小组开展了常规巡察。2023年7月4日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化巡察整改工作主体责任
区妇联党小组高度重视，把抓好巡察整改工作作为重要政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实履行巡察整改主体责任，坚持问题导向和目标导向相结合，不折不扣做好巡察整改各项工作，不断推动妇联工作高质量发展。
（一）认真对标对表，深入学习贯彻巡察整改部署要求。部门负责人充分发挥领学促学作用，通过党小组会议、专题会议、支部集体学习等方式，让全体党员干部充分认识巡察整改工作的重要意义，准确把握巡察整改的根本方向和重要遵循，增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，带领全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，使全体人员切实认识到本次巡察整改工作是对妇联系统全体党员干部的一次鞭策，一次提升，把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动妇联系统各项事业的发展，扎实推进妇联系统党风廉政建设和反腐败工作，营造了良好的政治生态，在妇联机关上下形成了真抓真改、真改真落实的共识。
（二）坚持系统观念，科学制定巡察整改方案。区委第三巡察组反馈意见会议后，我单位立即成立了巡察整改工作领导小组，多次召开巡察整改工作会议，全面梳理、查找原因，针对巡察反馈意见指出的贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署、纠正群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设及上级巡视巡察等反馈问题等四个方面存在的10个问题，研究制定了《杨陵区妇女联合会关于落实杨陵区委第三巡察组反馈意见整改方案》，将问题细化分解为四个方面10个问题29项具体整改事项，制定整改措施61项，并建立整改台账，对个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、整改措施，责任人和整改时限。
（三）以上率下，统筹部署推进巡察整改各项工作。妇联负责同志对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，班子成员按照“一岗双责”要求，切实加强对分管整改工作的指导把关。坚持每周对巡察整改工作进展情况进行一次回顾总结，并做出进一步安排，及时解决整改中存在的问题，推动整改任务落细落实。坚持每半个月向区委巡察办书面汇报一次整改落实情况，严格按照巡察整改任务要求的时间节点完成各项整改任务。目前10项整改任务已基本整改完成，整改工作取得阶段性成果。
二、突出问题导向，扎实推进巡察整改工作
截至目前，整改工作取得积极进展。区妇联党小组根据巡察反馈的10个问题细化分解了29个问题，已完成17个，基本完成12个。持续性开展的整改措施均取得阶段性成效。
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署情况方面
1.关于“政治理论学习不扎实”的问题
整改措施及成效：一是坚持“第一议题”学习制度，结合主题教育工作要求和部门实际，制定年度理论学习计划，利用“三会一课”、党小组会、工作例会、集中学习、专题辅导、干部轮训、业务培训等形式，采取领导带头学、党员全面领学，实现了全员学、系统学，线上线下开展党的二十大精神专题测试、党纪法规及妇联系统法律法规测试3次，部门人员均取得优秀成绩；二是依托微信公众平台开设“杨陵女性大讲堂”、《习近平走进百姓家》诵读等专栏，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》等内容，进一步提高干部思想政治站位，推动政治理论学习走深走实。
2.关于“贯彻落实上级决策和区委部署乏力”的问题
整改措施及成效：一是积极争取省级妇女儿童民生项目，依托妇女儿童民生项目实施及区人社、农业部门培训项目实施，基层妇联组织妇女开展家政技能、电商营销、农业种植知识培训技能培训24期，培训妇女954人次，拓宽妇女参与区域经济社会发展渠道，助力全区经济社会发展。二是做好妇女先进典型选树宣传“后半篇文章”，利用微信公众号对培树典型通过线上线下形式进行宣传，推动先进知晓率；组织培树典型开展工作报告会，通过典型带动更多的妇女群众积极投身到杨陵高质量发展中来。三是利用三八等时间节点，抓好女性先进典型培树表彰，对推选培树的各类先进典型事迹通过“杨陵女性”公众号等形式线上线下深入开展宣传。在“寻找最美”工作上持续发力，层层发动各级妇联组织做好典型推荐培树工作，推动村村有先进、处处有榜样的工作格局早日形成。举办“女大学生创业就业专题暨百名企业精英、百名优秀毕业生进校园报告会”，对示范区级“三八红旗手”“致富女能手”、兰嫂家庭农场负责人巨芝兰创业事迹进行分享，同时，组织学员走进农场，与农场负责人巨芝兰深入交流，参观农场经济特色种植、休闲农业设施等。四是用好家风馆宣传平台。录制家风馆宣传视频，通过线上手段广泛宣传，并利用暑期组织区内少年儿童在杨陵区家风馆共同开展“少年儿童心向党 关爱守护伴成长”颂党恩传家风宣讲活动，提高家风馆使用率；用好“流动家风馆”，在村（社区）、学校等开展集中展示活动8场次，推动先进典型事迹、优良家风文化进村、进社区、进校园，引导群众学习榜样，向先进靠拢。五是抓好“三个年”活动开展。按照要求，结合妇联工作实际，制定区妇联“两讲两比”干部作风能力提升年活动方案及条目式工作措施，并按要求抓好工作落实。通过开展“干部上讲台”等形式开展妇联工作实务培训2期，并指导各镇（街道）通过组织召开干部培训会、工作现场会等多种形式，开展妇联工作实务培训5场次，不断提升妇联干部履职水平。
3.关于“履行职能职责不到位”的问题
整改措施及成效：一是抓好妇女创业就业。联合区人社局等八部门联合开展2023年“春风行动暨就业援助月”现场招聘会，为区内适龄女性提供1200余个招聘岗位；用好“杨陵女性”公众平台，依托各级妇联工作交流群，广泛宣传区内招聘工作信息，拓宽妇女就业信息渠道，动员广大妇女积极创业就业，助力乡村振兴。依托基层妇联组织摸清妇女技能培训需求，联合区人社局根据培训需求有针对性开展技能培训，提升妇女工作技能，促进妇女就业增收。二是抓好省级“两个规划”实施示范区创建工作，积极发挥妇儿工委办组织协调作用，组织召开区妇儿工委全体会议暨省级“两个规划”实施示范区创建工作推进会，对照省级下发指标评估体系明确各成员单位创建任务，依托省级“两个规划”实施示范区创建工作自查评估工作为抓手，推动各职能部门围绕部门职责，抓好妇女儿童相关工作落实，推动部门切实履职，不断推进创建工作迈上一个新台阶。邀请西安交通大学第一附属医院、陕西省肿瘤医院等医疗专家来我区开展妇女“两癌”防治宣传义诊活动，接待妇女义诊200余人。持续做好“两癌”筛查项目落实，依托基层妇联组织发动2600余名适龄妇女积极参加免费筛查，早发现，早治疗，不断提升妇女群众健康水平。三是制定妇联系统法治宣传教育工作计划，对区级层面和镇（街道）法治宣传工作进行全面安排，在相应法律宣传节点开展线上法律维权知识宣传，依托“杨陵女性”及妇女儿童维权服务中心公众平台，刊发妇女儿童权益维护相关知识及工作案例，推动普法工作，提升妇女维权服务效能。线下联动开展妇女儿童权益维护普法宣传活动6场次，发放各类宣传资料6300余份，依托妇女儿童维权服务中心提供妇女儿童法律维权咨询58人次，推动妇女权益维护落实。四是加强困难妇女儿童关爱帮扶工作，依托三八、母亲节等节庆节点对未通过省级民生项目救助审核的人员通过争取社会帮扶等形式给予帮扶救助，2023年度，累计为52名困难妇女儿童争取价值4.25万元的帮扶救助资金和物资，同时，指导村（社区）妇联将困难人员纳入本级重点关注人员台账，采取帮扶措施开展关爱活动。抓好寒、暑期儿童关爱相关工作，发动基层妇联积极履职，依托志愿者开展形式多样的关爱服务活动20余场次，受益儿童数277人次。
4.关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题
整改措施及成效：一是结合区委意识形态工作要点，制定部门年度意识形态工作要点，将习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神和上级各项意识形态决策部署纳入常态化制度化学习，每季度至少专题研究一次意识形态工作，每月至少开展一次专题学习。强化意识形态责任制，将意识形态工作责任落实纳入民主生活会对照检视工作内容，查找工作中存在的问题，深入剖析问题原因，明确整改工作措施，将意识形态工作责任落细落实。二是加大“杨陵女性”公众号宣传力度，明确专人负责公众号编辑维护，依托“杨陵女性”公众号打造“杨陵女性大讲堂”等宣传品牌，常态化开展妇女儿童政治教育、法治教育、安全教育等活动，强化妇女儿童思想政治价值引领。在不同时间节点精心策划网络主题活动，加强对“杨陵女性”宣传推广力度，发布公众号460余篇，做好占网用网工作，用网络正能量引导广大妇女群众。三是抓好先进典型培树宣传工作，指导基层妇联组织逐级开展典型培树相关工作，利用各类节点做好各类先进培树工作，在全区范围内推荐表彰各级先进典型262个（含区级三八表彰85个），用典型带动引领社会新风尚，引导妇女群众听党话跟党走。依托村（社区）打造“善行义举榜”，指导基层对推选出的先进人物进行公示宣传，做好榜样带动。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于“落实党风廉政建设责任制有差距”的问题
整改措施及成效：一是强化党风廉政建设主体责任意识，每季度召开专题会议，将党风廉政建设和反腐败工作与单位重点工作同安排同部署，不断健全完善廉政风险防控制度，根据工作实际修订细化廉政风险管理目录、廉政风险点及防控措施岗位自查表、廉政风险防控措施一览表，切实强化源头预防。二是全面落实妇联改革工作要求，增强党性修养，努力提升群团改革政治性、先进性、群众性，竭力去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向，班子成员分别围绕《杨陵区妇女儿童“两个规划”落实中问题及对策研究》及《杨陵区妇女儿童权益维权工作现状及对策研究》每月定期深入基层调研，调研报告正在撰写修订中。三是积极落实好妇联重点关注人群关爱和矛盾纠纷排查化解工作要求，指导基层社区妇联建立本级工作台账，定期开展矛盾纠纷摸排，区妇联积极介入重点矛盾化解，并协调相关职能部门积极履职，切实维护妇女儿童合法权益。四是结合“清廉杨陵”建设工作要求，选好廉政文化进家庭结合点，积极推进“家庭助廉”工作。开展寻找“最美廉洁家庭”活动，培树一批廉洁家庭典型，带动党员干部见贤思齐，廉洁从政。联合区纪委、组织部、团区委组织领导干部家属及新入职公务员代表50余人开展了杨陵区家庭倡廉助廉活动，召开警示教育专题会议，提高党员领导干部及其家庭成员反腐倡廉的“免疫力”，助力廉洁从政良好风气不断凝聚。拓展流动家风馆覆盖面，推进流动家风馆进机关、进企业，扩大受众面，助力廉政文化进家庭，推动政风民风持续好转。
6.关于“服务群众意识有所欠缺”的问题
整改措施及成效：一是班子成员每月定期深入基层分别围绕《杨陵区妇女儿童“两个规划”落实中问题及对策研究》及《杨陵区妇女儿童权益维权工作现状及对策研究》进行调研，结合阶段性妇联工作，摸清妇联工作底数。二是对2022年已拨付到位因疫情影响未按期实施的性别平等教育进中小学试点项目资金，督促相关项目点按照项目实施要求，开展性别平等相关活动，并对项目实施情况强化督导考核，对前期实施项目继续督促其履行社会职责，推动项目作用发挥。对未按期实施的2022年性别平等教育进中小学试点项目负责人会同区教育局进行约谈，督促其在2023年度持续实施，定期开展督导检查，高标准落实项目要求。三是畅通妇女诉求渠道，协调示范区妇联将“12338”维权热线并入“12345”市民热线，按流程做好市民热线转办件办理回复，确保事事有回音，件件有落实。2023年来协调处理妇女来访24起（含市民热线转办件5例），对其中1起多次家暴施暴者联系公安部门落实相关措施，出具《家庭暴力告诫书》，切实维护妇女权益。依托“杨陵女性”强化妇女儿童维权法律法规及维权相关规定宣传，尽力为有需求妇女儿童提供法律帮扶和心理疏导，确保妇女儿童维权工作落实。
7.关于“财经制度执行不严格”的问题
整改措施及成效：一是抓好项目资金监管，对项目资金使用要求进行明确，深入项目点就项目执行情况进行督促检查，落实好民生项目资金使用中监管、执行后回访监督要求，加大对民生项目资金使用监管，项目执行单位定期对项目执行情况和存在的问题进行汇总上报，确保项目资金使用合规，项目执行严格规范。二是修订完善机关财务管理制度，严格落实公务卡结算制度，对要求公务卡结算支出全面落实公务卡结算，对因不具备公务卡结算条件发生的垫支支出，须经财务审核把关，部门财务负责人严格执行“双审双签”制度，并附上垫支情况说明，经区财管中心审核通过后方可报销。加强财务管理人员业务培训，提升财务人员工作水平，不断规范单位财务管理工作。三是针对巡察反馈固定资产处置问题翻阅档案，逐项整改，对账本装订时因财务记账审核剔除的残值处置资料作为附件附入财务账内。强化固定资产处置工作要求学习，在2023年度固定资产处置上全面从严，做好资产处置全过程资料收集，并将资料附入财务账簿，做到处置合规，资料闭环。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
8.关于“党建主体责任履行不到位”的问题
整改措施及成效：一是针对党建带妇建成效不佳问题一方面积极协调镇（街道）党委加大对妇联工作支持，落实场地，保障人员，同时指导基层妇联组织发挥工作能动性，积极争取同级党组织支持，在党组织领导下积极开展服务妇女儿童工作，另一方面规范基层妇联主席工作补贴发放，通过“一卡通”系统每月按时足额发放，提升妇联干部工作积极性。二是抓好“三重一大”制度，对中省妇联安排的重点人群和家庭关爱帮扶、妇女儿童及家庭困难问题和风险隐患排查等重点工作进行深入研究，指导基层做好摸排和帮扶工作，建立台账，结合实际做好关爱帮扶工作，确保工作落到实处。结合区委区政府重点工作安排，每月初召开班子专题会议，对部门重点工作进行研究，讨论确定当月重点工作计划并逐项抓好落实。三是加大抓党建工作力度，配合联合支部谋划好党建工作，落实好“三会一课”制度，每月按时参加联合支部支委会，部门每季度召开一次党建工作专题会，研究部门党建工作。严格落实民主生活会工作要求，班子负责人落实好第一责任人职责，亲自撰写巡察整改班子民主生活会材料并审定班子成员材料，从严开展批评与自我批评，不断提高党内政治生活的严肃性和规范性。
9.关于“干部队伍建设有待加强”的问题
整改措施及成效：一是结合工作实际对本部门工作制度进行系统修订完善，部门主要负责人切实履行全面从严治党主体责任，真正实现用制度管人管事。以开展干部作风能力提升年、纪律教育学习宣传月活动为契机，强化干部教育，严格管理，抓好制度落实，用制度约束倒逼干部职工积极履职，推动妇女工作持续向好。二是督促部门人员用好各类学习平台，在干中学，在学中干，不断提升工作能力。组织开展一期区级层面妇联系统业务培训班，积极推荐部门工作人员参加上级妇联组织的专项业务培训，开阔干部工作视野，提升履职能力。三是根据镇办妇联业务人员变动频繁情况，积极寻求镇（街道）主要领导工作支持，协调揉谷、五泉和李台等3个镇办对妇联专职人员做好人员配备，对因人员调离等不可抗力调整的人员在工作中积极对接加强指导，对存在的问题及时进行解答，加强工作指导，确保工作正常衔接。
（四）聚焦上级巡视巡察、审计等反馈问题整改方面
10.关于“落实上一轮巡察反馈问题整改不到位”的问题
整改措施及成效：一是妇联班子加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，中省、示范区、杨陵区巡察工作要求学习领会，同时，积极通过新媒体等平台向先进地区和先进榜样学习，提高政治站位，充实知识储备，开阔眼界和思维，提高对妇联工作全局把握能力。二是进一步细化完善领导班子成员分工，严格执行党建、党风廉政建设目标任务书，明确主要负责人第一责任人责任；严格贯彻落实中、省、示范区关于从严治党各项规章制度和安排部署，落实“一岗双责”，班子成员齐抓共管，按照分工抓好分管工作，切实做到履职尽责。三是组织召开区妇联三届四次执委会，增补执委1名。积极推进“万名执委走基层”活动，督促各执委在各自工作领域内发挥好执委作用，找准妇联工作和本职工作的结合点，在全区范围内创建10个执委工作室，依托工作室做好妇女服务工作，打造妇联工作品牌。组织开展“关爱妇儿行动”和“春蕾女童助学”捐赠活动，捐款近万元，强化对重点人群关爱工作。四是制定《杨陵区妇女议事会制度》，并指导基层妇联制度上墙，按照议事规则组织开展工作，规范基层妇女工作流程，提升工作效能。
三、坚持标本兼治，建立健全整改长效机制
一是力度不减抓好整改后续工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改后续工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，切实加大工作力度，按要求抓好工作落实；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效。
二是严格履行全面从严治党责任。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神，进一步加大执纪监督，持之以恒纠正“四风”，加强干部职工日常教育监督管理，严明政治纪律和政治规矩，建立守纪律讲规矩新常态，真正做到务实、高效、廉洁，营造风清气正的干事创业环境。
三是建立健全巩固提升长效机制。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、重点工作、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，推动我区妇女儿童工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话:029-87012511;
邮政信箱：712100 杨陵区康乐路20号区妇联
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