根据区委统一部署，2023年7月10日至9月10日，区委第一巡察组对区市政公司开展了重点项目建设巡察，2023年11月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、区市政公司履行巡察整改工作主体责任情况
对于区委第一巡察组反馈的意见，我公司高度重视，照单全收，立即召开专题会议，研究部署整改落实工作。针对巡察组指出的问题和意见建议，逐条专项认真分析，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施和具体完成时限，并成立了巡察整改工作领导小组，全力推进整改工作。经过公司全体职工的共同努力，截止目前，巡察组反馈的9大类20个具体问题，共计18个已整改完成，剩余2个基本完成。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实中省、示范区和区委区政府关于稳增长、促投资方面
1.关于“对习近平总书记关于推动经济高质量发展的重要指示学习不深入，抓项目扩投资理念树的不牢，2023年1-6月固定资产投资完成300万元，仅完成年度目标任务的8.57％”问题的整改情况
一是严格落实“第一议题”制度，通过加大集中学习、开展研讨力度等，进一步深入学习贯彻习近平总书记关于推动经济高质量发展的重要指示，使公司全体成员真正达到入脑入心，推动工作发展。二是提高政治站位，牢固树立抓项目扩投资理念，思想不松懈、行动不松劲，紧盯发改局分配的固定资产投资任务，定期召开专题会议查漏补缺，并结合公司实际对标对表，研究制定有效措施，努力完成年度目标任务。三是2023全年完成固定资产投资496万元。
2.关于“三个年”活动开展不扎实，未制定单位“高质量项目推进年”和“营商环境突破年”工作计划和方案问题的整改情况
一是结合公司实际情况，立即制定杨陵区市政公司“高质量项目推进年”和“营商环境突破年”工作计划和方案。二是召开专题会议，组织全体职工认真学习制定的“高质量项目推进年”和“营商环境突破年”工作计划和方案，进一步细化相关目标任务和具体措施，使“三个年”活动各项工作要求落实落细。
3.关于“项目责任单位大抓项目、抓大项目的主动性不强，2023年3个重点建设项目，截止目前开工项目1个，取消2个”问题的整改情况
一是成立年度重点项目推进工作领导小组，由公司分管工程项目的领导担任第一责任人，提高“大抓项目、抓大项目”工作主动性，增强全体职工对重点项目建设重要性的认识，明确重点项目对公司的长期发展和经济效益的影响。二是建立工程项目推进工作考核机制，不定期对年度重点项目建设工作进展情况进行跟踪考核。同时，加强与上级主管部门的沟通协调，为项目正常实施争取更多的资源和支持。三是对于2023年已经取消的项目，认真总结经验教训，避免类似情况再次发生。
（二）重点项目谋划和资金争取方面
1.关于“抓项目建设不经常，针对重点项目建设专题安排部署少、解决问题少。2023年就承担的市政道路人行道提升改造项目仅召开2次会议进行部署推进”问题的整改情况
一是针对市政道路人行道提升改造项目等年度重点建设项目，由公司重点项目工作领导小组进行深入调研后，制定了详细的项目实施计划，明确各阶段的工作任务和目标。二是按照工程项目实施进度，分别在项目谋划阶段、实施阶段、验收准备等阶段召开专题会议，讨论、解决遇到的各种问题，并提前部署下一阶段工作计划。三是定期对项目实施情况进行督导检查，建立问题反馈机制，并及时召开专题会议协调解决出现的各类问题，确保项目顺利实施。
2.关于“项目谋划不精准，申报项目质量不高，三年来共策划项目8个，项目转化1个，项目转化率低”问题的整改情况
一是邀请专业人士对公司工程项目人员开展项目谋划和申报方面的培训和学习，提高公司工程项目谋划人员的基本理论和实践经验。二是在今后的项目谋划阶段进行充分的调研和分析。同时，根据年度项目政策扶持情况和资金支持力度，结合公司实际工作，谋划高质量的建设项目，提高项目的转化率和成功率。
3.关于“对中省相关政策学习不深入，落实“三跑”不到位，资金争取能力不足，截止目前全民建设补短板项目、老化雨污管道更换项目因资金未落实而被取消”问题的整改情况
一是组织召开专题会议，加强对中省相关政策的学习，深入了解政策内容和要求，提高对政策的理解和把握能力。二是公司领导班子严格落实“三跑”要求，以更加积极的态度和行动推进重点项目建设工作。
(三）项目招引和高质量发展方面
1.关于“项目谋划储备少，项目建设主动担当不足，2020年至2022年没有重点建设项目”问题的整改情况
进一步提高思想认识，由公司主要领导亲自安排部署项目储备工作，提高项目谋划人员对项目谋划工作的重视程度，制定长期项目储备计划。
2.关于“项目资金保障缺口较大，市政道路人行道提升改造项目总投资5000万元，2023年计划投资1500万元，目前已完成投资396.9万元，仅占全年计划投资的26.5％”问题的整改情况
一是公司领导严格落实“三跑”要求，积极筹措项目资金，努力争取中、省民生领域配套资金支持。同时与相关部门和机构建立良好的合作关系，了解政策动态和市场信息，提高资金筹措的成功率。二是针对市政道路人行道提升改造项目，需要优化资金使用计划，合理安排各项支出，确保资金的有效利用。
（四）重点项目建设监督和规范管理方面
1.关于“深入项目一线调研不够，市政道路人行道提升改造项目在施工建设过程中，发现2条路路基为“泥结石”，需要重新处理，影响项目正常施工进度”问题的整改情况
在今后的重点项目实施过程中，加大项目建设前期调研力度，进一步规范项目建设前期实地勘察、设计和预算程序，排除一切可能影响项目进度的问题。
2.关于“对项目开工前期手续办理不重视，已开工建设的市政道路人行道提升改造项目，截止现在未办理初步设计及概算前期手续”问题的整改情况
在今后的项目建设过程中，建立项目建设前期手续办理自查督促机制，严格执行项目建设前期手续办理流程，确保不漏一环。
（五）重点项目建设推动和破解难题方面
1.关于“推动重点项目主动作为不够，在项目实施中有“政府能配套多少资金，工程进度就开展多少”的思想存在”问题的整改情况
一是提高政治站位，聚焦区委“三个年”活动工作目标，牢固树立大抓项目、抓大项目、抓高质量项目的鲜明导向，坚定信心、主动作为，全力推动重点项目建设。二是摒弃“政府能配套多少资金，工程进度就开展多少”的思想，不等不靠，积极跑项目、争资金、促发展，争取社会民生领域中省资金支持，确保工程进度。
2.关于“高质量项目推进不力，市政道路人行道提升改造项目因未按时开工被区上3次通报”问题的整改情况
一是在今后的重点项目实施过程中，制定项目实施进度计划，重点是明确项目前期手续办理时间、方案审批及施工图设计时间、工程预算编制及招标等重要工作的时间节点。二是提前谋划好项目资金保障，加强与相关部门工作协调，确保项目按照既定工作计划顺利推进。
（六）重点项目要素保障和职能部门作用发挥方面
1.关于“发挥市政园林公司职能职责不够，工作按部就班，创新性不足，尤其在市政公用设施管护方面还有欠缺”问题的整改情况
一是增强员工职能职责意识。加强全体职工对市政公用设施管护工作职能职责重要性的认识，明确公司的工作目标和任务，提高员工的责任意识和使命感。二是创新工作方式方法。鼓励员工积极探索新的工作方式和方法，提高工作效率和质量。对于在工作中提出创新性建议并取得成功实践的员工给予表彰和奖励。2023年底，通过民主测评，评选先进集体2个、优秀员工10个，不断提升员工工作积极性。
2.关于“项目专业人才欠缺，对项目的政策导向研究和包装储备不够，尤其在落实国家政策与杨凌发展结合上思考不够，项目专业知识储备不足”问题的整改情况
一是面向社会公开招聘项目专业人才，成立专业的项目策划和包装工作团队，针对公司的具体情况制定符合国家政策和杨陵发展的项目策略，不断提升公司项目谋划和包装能力。二是组织召开项目谋划专题培训会3次，邀请专业人士对公司项目谋划人员进行专题培训，掌握项目谋划的理论和实践知识，提高其对最新政策和专业知识的了解和掌握，不断提升自身工作能力。
（七）项目包抓机制和统一调度方面
1.关于“按照国家相关规定，施工前需向施工单位支付安全文明施工费，目前该笔费用仍未支付”问题的整改情况
目前已向施工单位支付安全文明施工费。在今后的工作中，严格按照国家规定和合同约定，积极向财政部门申请资金，及时向施工单位支付安全文明施工费，同时认真检查施工单位安全文明施工措施的落实情况。
2.关于“市政工程建设相关机制不健全，景观工程和亮化工程建设缺少专人统一组织、协调、检查”问题的整改情况
建立健全公司市政工程建设机制，成立市政工程和亮化工程建设管理部门，由专人负责统一组织、协调和检查景观工程和亮化工程建设，确保工程按照计划进行，并及时解决出现的问题。
（八）项目包抓机制和统一调度方面
1.关于“在市政道路人行道提升改造项目施工期间，因垃圾清运不及时、交通警示标识不到位等问题，群众投诉多”问题的整改情况
在今后的项目施工过程中，一是不断加强对工程项目各建设责任主体的监督检查，对不符合要求的施工单位和监理单位进行通报，并按照合同约定条款追究相关单位的违约责任。二是项目开工前，组织施工单位、监理单位召开安全文明施工管理专题会议，并与施工单位签订安全文明施工管理协议书，要求其严格按照国家有关规范设置安全措施和警示标志。三是在施工前通过新闻媒体、公示牌等方式及时发布项目施工进度和相关信息，增进市民群众对市政工作的理解和支持。
2.关于“施工环保措施不规范，土方施工未及时覆盖，还存在扬尘大、噪音高等现象，对环保工作重视程度不高”问题的整改情况
一是召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记在全国生态环境保护大会上重要讲话精神，牢固树立环境保护的责任意识。二是提高政治站位，在今后的施工过程中，严格落实中、省、示范区及杨陵区建设项目文明施工及环境保护等方面的要求，要求施工单位严格落实施工现场“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”6个100％等各项防尘措施。
（九）责任单位作风和工作担当方面
1.关于“三重一大”制度执行不严格，老火车站停车场改造项目、渭惠路提升改造项目等相关事项决议程序不规范”问题的整改情况
对老火车站停车场改造项目、渭惠路提升改造项目等相关事项按照相关制度进行重新报备。在今后的工作中，严格执行“三重一大”制度，对公司重大事项决策、人事任免、重大项目和大额资金支出等通过班子会议集体研究决定。
2.关于“7月份完工的市政道路人行道提升改造项目建设工程协议书、监理合同、施工合同及相关附件等合同中甲乙双方未签字，也未签订合同日期，合同签订不规范，存在漏洞”问题的整改情况
一是对市政道路人行道提升改造项目建设工程协议书、监理合同、施工合同及相关附件等合同进行查漏补缺，及时整改存在的问题。二是在今后的合同签订过程中，对合同内容进行严格把关，确保合同条款合法合规、明确无误。
三、下一步工作计划
一是开展回头看，严防问题反弹。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防治问题反弹。对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
二是进一步强化责任意识。进一步严明党的纪律，加强整改工作督促检查，不允许整改过程中出现不作为、慢作为、乱作为现象，坚决整改工作具体到事、责任到人，确保巡察整改工作的严肃性。
三是强化党风廉政建设，营造风清气正的干事环境。切实担负起党风廉政建设主体责任，充分运用公司各项规章制度，强化对权力运行的全程监控。加强干部职工日常教育监督管理，严明政治纪律和政治规矩，建立守纪律、讲规矩新常态，真正做到公司上下务实、高效、廉洁，营造风清气正的干事创业环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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