根据区委统一部署，2023年7月10日至9月10日，区委第一巡察组对区文投公司党支部开展了常规巡察。2023年11月13日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部履行巡察整改工作主体责任情况
区文投公司党支部高度重视区委第一巡察组反馈的意见，态度端正，照单全收，全力整改。为确保整改工作取得实效，成立了以支部书记兼公司总经理高笠原同志为组长的工作领导小组，成员为公司下设各部门负责人，具体负责落实巡察反馈问题整改工作。同时要求区文投公司全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，分解细化工作任务，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦重点项目政策落实方面
1.关于“贯彻落实中省、示范区和区委区政府关于稳增长、促投资方面
（1）关于“政治站位不高，稳增长促投资思想担当不够；“三个年”活动开展不扎实，未制定“高质量项目推进年”和“营商环境突破年”工作计划和方案。”的问题。
采取的措施和成效：召开公司党员大会扩大会议至公司中层，根据区委区政府“三个年”的要求，由党支部书记高笠原同志带领党员干部建言献策，为制定“高质量项目推进年”和“营商环境突破年”工作计划和方案，提出相关措施和意见。
（2）关于“抓项目扩投资理念树的不牢，具体措施不力，2020年上半年重点项目建设和固定资产投资任务完成不足20%，2023年上半年只完成固定资产投资任务的3%”的问题。
采取的措施：提高公司谋划项目的能力，加强项目建设落地执行力，依据项目建设情况如实上报固定资产投资额。
（3）关于“对文旅融合工作思考不深，缺乏前瞻性、预判性，公司自成立以来未编制中长期战略发展规划，负债持续增加，抗风险能力不足。”的问题。
采取的措施：加强班子队伍建设，健全领导班子。不断引进高质量人才，加强员工教育培训与激励，凝聚团结奋进、忠诚担当、共谋发展的强大力量。②公司在保证账面运转资金够用的条件下，深入开展“走出去”“请进来”调研活动，派遣年轻同志去相关业务发展好的企业学习提升。③公司根据目前可盈利的业务板块，召开公司全员会议，广泛征求意见建议，鼓励员工为公司发展出谋划策，集思广益。结合市场发展需求，研究制定贴合公司实际，可执行的未来中长期发展规划，不断提高公司抗风险能力。
2.重点项目谋划和资金争取方面。
（4）关于“对重点项目建设重视不够，2021年至今没有区级以上重点建设项目；同时，在文旅建设方面的项目扶持资金申报不主动、不积极，成效不大。”的问题。
采取的措施：①加强领导班子对公司重点项目的研究部署，强化本领学习，不断提高领导自身工作水平和工作能力。②安排专人及时对接财政局、文旅体局、农林局等相关单位，研究我省2024年关于文旅项目、农林项目可申报的扶持资金方向及要求，积极对接相关部门申报扶持资金。
（5）关于“项目谋划不精准，质量不高，2020年以来先后谋划了18个项目，只有1个项目实现转化和落地，转化率仅为5.6%。”的问题。
采取的措施：①认真组织学习中省、示范区、区政府印发的各类政府投资支持指南，研判关键领域文化旅游产业支持清单，提出贴合紧密度较高，符合我区实际的相关项目。②强化与区文旅体局的部门联动，积极合作承接关键领域文化旅游产业类项目。
（6）关于“公司融资能力欠缺，项目建设“等靠要”思想严重，助推项目建设作用发挥不明显，马家底漳水乡邻项目向城改办借款600万元,该项目才得以继续推进。”的问题。
采取的措施：①与区委区政府及财政局努力协调，申请划拨实有资产至公司名下，提高公司融资的实有资产。②融资资金到位后，不作为政府隐性债务的通道，只用于公司旅游项目的自建资金。
3.项目招引和高质量发展方面。
（7）关于“项目招引力度不大，招引手段单一，建成的湋水一方颐养小镇仍有9户未招到商户，2020年至2022年均未完成招商引资任务。”的问题。
采取的措施：通过招商提成的方式，调动公司所有员工的招商积极性，多渠道招商，全员招商。
关于“在推动项目做活做大方面举措不多，杨凌农耕劳动教育实践基地成为空闲地未得到转化利用，“十里陵湾”项目推进不力。”的问题。
采取的措施：①公司现流动资金不足百元，无法为杨凌农耕劳动教育实践基地投资，更无力支付相关地块的租金，公司欲把租赁王上的闲置土地归还村集体。②“十里陵湾”项目属于2017年区上的重点项目，该项目立项在区文旅体局，因后期专家论证时遇到的资金问题和文物规划范围占地相关规定，此项目暂停推进。
4.重点项目建设监督和规范管理方面。
（9）关于“项目建设前期手续不完善，马家底湋水相邻欢乐康养谷项目存在未办结初设批复、施工许可等前期手续就直接开工建设。”的问题。
采取的措施：积极联系相关部门，如若需要，及时补报、完善相关资料。深刻吸取教训，规范项目开工建设工作程序，避免违规事件再次发生。
（10）关于“项目建设存在违规占用耕地情况，王上共享农庄项目因未经批准非法占用园地、耕地等原因，至今无法办理“三证一书”，项目被多次处罚和拆除。”的问题。
采取的措施：积极联系相关部门，如若需要，及时补报、完善相关资料。深刻吸取教训，规范项目开工建设工作程序，避免违规事件再次发生。
（11）关于“马家底湋水相邻项目3号院装修及庭院改造等未严格执行“三重一大”制度。”的问题。
采取的措施：积极联系相关部门，如若需要，及时补报、完善相关资料。深刻吸取教训，明确“三重一大”制度要求，规范工作程序，避免违规事件再次发生。
（二）聚焦重点项目责任落实方面
5.重点项目建设推动和破解难题方面。
（12）关于“积极主动作为不足，推动项目建设的主动性不够，马家底湋水乡邻项目部分租赁土地长期闲置，造成资源浪费。”的问题。
采取的措施：①积极联系配合杨街办2024年关于马家底的项目谋划，坚持整体开发考量，有效集约利用闲置租赁土地，为村集体创造更多收益。②深入动员已建设完工的入驻商户认筹土地，开展社会资本助推农文旅融合项目建设。
（13）关于“项目建设监管不力，湋水乡邻项目1号院民宿由于施工监管不严，造成地面整体下沉、地基层渗水等问题至今未能有效解决。”的问题。
采取的措施：多措并举提升业务营收，反哺工程修缮，与经营户开展座谈，拟由经营户自行修缮为主、公司支持补贴为辅的方式，确保工程质量万无一失。
6.重点项目要素保障和职能部门作用发挥方面。
（14）关于“目前马家底津水乡邻欢乐康养谷项目宅基地产权证无法办理，因此建设的民宿只有使用权，无产权。问题的整改情况：”的问题。
采取的措施：①按照国家对农村宅基地三权分置的相关要求，除农户自身外，任何组织和个人无权变更宅基地产权。②经村集体同意，公司将严格要求未建设宅基地按照现代中式的风格进行设计建造，提升使用质量和美观效果。
（15）关于“王上共享农庄于2022年4月由国资局将民宿资产交由公司代管运营，现公司欲将民宿所占地块，挂至公司名下，成为公司实有资产，但因资金欠缺，无法办理。”的问题。 采取的措施：利用区属国有企业改革重组有利窗口期，按时间节点开展资产清算，及时办理资产转移相关手续。
7.项目包抓机制和统一调度方面。
（16）关于“项目建设投入人力和精力不足，公司承担建设的项目以领导牵头、配1名同志协助开展项目建设，抓项目力量薄弱。”的问题。
采取的措施：严格按照区政府抓项目建设相关指示要求，及时成立项目包抓领导小组，责任到人，积极协调各方力量，推进项目又好又快实施。
关于“协调解决项目相关问题措施不力，马家底湋水乡邻项目因拆迁赔付不到位造成群众上访。”的问题。
采取的措施：公司主要负责人已与上访人员马永平多次沟通，并向其提出了三条合理性建议，该人员暂时答应不再上访。
（三）聚焦重点项目工作落实方面
8.项目服务和营商环境方面。
（18）关于“王上共享农庄项目和马家底湋水乡邻1号院民宿项目第三方公司代管和对外运营机制探索成效不显明，项目服务形式单一，吸引游客力度不大。”的问题。
采取的措施：以农文旅融合发展为契机，积极寻找社会资本进行合作，将王上村民宿打造为中老年旅居集散地、马家底打造为乡村休闲游目的地，举办节日活动和线上线下宣传矩阵，扩大游客知晓率，拉动业务营收不断增加。
9.责任单位作风和工作担当方面。
（19）关于“王上村共享农庄项目中标价为1434.37万元，估算和备案价为1500万元，该项目在未决算的情况下，已支出项目款1664.41万元，超出中标价10%的标准。”的问题。
采取的措施：公司将严肃吸取该项目建设经验教训，严格执行项目预决算制度，坚持“三重一大”制度执行贯穿项目建设始终。
（20）关于“项目财务管理不规范，项目资金未单独核算，支出票据审核把关不严。”的问题。
采取的措施：①不断完善财务管理制度，严格制度执行，强化监督考核，促进财务管理规范化。②加强对财务人员的专业培训，不断提高其业务能力和水平。
10.管理单位运营创新和项目收益方面。
（21）关于“创新不足，整合项目资源、延长产业链、挖掘项目潜力、做活做强项目方面主动思考不够，马家底湋水乡邻项目相关子项目变更，部分租赁土地长期闲置，剩余17户至今未搬迁，水电路管网等问题一直拖而未决。”的问题。
采取的措施：①积极向分管领导和杨街办汇报沟通，研究解决历史遗留问题。②由于搬迁安置政策发生改变，目前未搬迁农户已无相关搬迁政策支撑，公司将对基础设施修缮进行统一考量，争取融入整村产业打造之中。
（22）关于“项目运营收益与预期差距较大，运营收益差。王上共享农庄项目总投资1809万元，3年营业收入12.88万元，营业成本26.14万元；马家底漳水乡邻项目总投资1364万元，年收益33万元，营业成本17.64万元。”的问题。
采取的措施：通过与社会资本合作，增加公司资产的粘连性和营收能力，2024年春季将对劳动教育基地进行全面布置，配合民宿区域，打造“动静结合”的乡村旅游新组合。
三、下一步打算
（一）强化组织领导，夯实整改责任
党支部书记要认真履行“第一责任人”责任，亲自部署安排，直接协调督办。整改工作由党支部书记、总经理高笠原负总责，中层管理人员按照整改方案要求牵头负责。各子公司、项目组及科室要针对整改内容合理分工，责任到人，抓好落实。成立公司整改工作领导小组，负责整改工作的跟踪、督查，对在整改过程中推诿扯皮、敷衍塞责，未按要求完成整改任务的责任人，领导小组将严肃追究责任。整改工作完成后，及时将整改进展情况及整改成效形成书面总结材料，向巡察组进行汇报。
（二）建立长效机制，确保整改实效
公司党支部要对此次巡察发现的问题举一反三，认真总结，引以为鉴。同时以整改落实工作为契机，逐步建立健全公司各项规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成合理规范、相互促进的长效工作机制。把落实整改和解决问题作为提升工作能力的有利抓手和机遇，通过整改进一步提高领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，为公司实现新时代追赶超越提供坚强的组织保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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