(2023年2月27日中国共产党杨陵区第十届纪律检查委员会第三次全体会议通过)
中国共产党杨陵区第十届纪律检查委员会第三次全体会议,于2023年2月27日召开。示范区党工委委员、区委书记李函出席会议并讲话,区委、区人大、区政府、区政协领导同志和有关方面负责同志参加了会议。
全会由区纪委常委会主持,全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会、十四届省纪委二次全会、示范区2023年纪检监察工作会议,以及区委十届四次全会精神,总结2022年纪检监察工作,安排部署2023年工作任务。审议通过了王宏亮同志代表区纪委常委会所作的《坚定不移推进全面从严治党为奋进中国式现代化新征程谱写杨陵高质量发展新篇章提供坚强保障》的工作报告。
全会指出,一年来,在示范区纪检监察工委和区委的坚强领导下,全区各级纪检监察机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神,坚持围绕中心、服务大局,忠诚履行职责使命,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败, 纪检监察工作取得新进展新成效。
全会认为,李函同志的讲话全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会、示范区2023年纪检监察工作会议精神,充分肯定2022年全区推进全面从严治党取得的显著成绩,深刻分析面临的新形势新任务,站在政治高度和全区大局,对落实全面从严治党主体责任,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作出安排部署。讲话旗帜鲜明、求真务实、内涵丰富、论述精辟,具有很强的政治性、指导性和针对性,全区各级党组织和纪检监察机关要深刻学习领会,坚决抓好贯彻落实。
全会提出,2023年全区纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,认真落实二十届中央纪委二次全会和省纪委十四届二次全会、示范区2023年纪检监察工作会议和区委十届四次全会部署要求,坚决贯彻党的自我革命和全面从严治党战略部署,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,深化清廉杨陵建设,推进纪检监察工作高质量发展,为奋进中国式现代化新征程、谱写杨陵高质量发展新篇章提供坚强保障。
第一,聚焦“两个维护”强化政治监督,确保党的二十大战略部署落地见效。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央部署要求,健全工作机制,形成闭环式监督格局。严肃查处同党离心离德的“两面人”、阳奉阴违的“伪忠诚”,坚决防止和解决“七个有之”问题。紧扣乡村战略实施、“三区三高地”建设、“三个年活动”开展、特色现代农业“1123”工程等跟进监督,坚决纠治有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣、一般粗等问题,以有力有效精准监督促进各项政策措施落地落实。
第二,健全完善监督体系,夯实全面从严治党政治责任。做实做细纪委监督专责和协助职责,加强对“一把手”和领导班子的监督,协助开展下级“一把手”向区委常委会述责述廉工作,落实上级纪委书记同下级党委(党组)书记谈话制度。健全各类监督贯通协调工作机制,完善基层监督体系,建立纪检监察系统“区统筹抓镇促村”工作机制,出台村(社区)书记主任“一肩挑”监督办法,用好清廉杨陵智慧监督平台,常态化开展被问责和受处分干部回访教育,推动监督、执纪、问责精准化高效化。
第三,坚守政治巡察定位,彰显全面从严治党利剑作用。修订完善十届区委巡察工作规划、区委巡察工作实施办法及深化村(社区)党组织延伸巡察工作的实施意见。统筹推进常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”。完善巡察反馈工作机制,健全巡察整改监督机制,探索建立巡察监督质量评估机制,落实巡察整改和成果运用责任清单,对虚假整改、“纸面整改”等问题严肃问责。持续深化村级巡察“12345”模式,规范巡察办机构设置和人员配备,加强巡察工作信息化建设。
第四,锲而不舍纠治“四风”,持续加固中央八项规定堤坝。健全风腐一体同查、从严从快处理、公开通报曝光等工作机制。深化整治违规收送礼品礼金、发放津贴补贴等反复性顽疾。着力纠治贯彻上级决策部署只表态不落实、执行政策“一刀切”等问题。严肃查处权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题。深化农村集体“三资”管理、国有资产资源、粮食购销、乡村振兴、住房保障等领域专项整治,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。
第五,加强党的纪律建设,推进清廉杨陵走深做实。扎实开展第六个纪律教育学习宣传月活动,不断强化党员干部纪律意识、规矩意识。实行领导干部任前集体观看警示教育片制度,加强年轻干部教育管理,规范审慎回复廉政意见,加大对函询结果的抽查核实力度,把清廉建设融入经济社会发展各方面、正风肃纪反腐全过程,推动清廉建设全域覆盖。精准运用监督执纪“四种形态”,严格落实“三个区分开来”要求,严肃查处诬告陷害行为,持续做好澄清正名工作,激励党员干部担当作为。
第六,坚持“三不腐”一体推进,坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,深挖细查党的十九大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位,深挖彻查一批有影响力的案件。坚持行贿受贿一起查,完善行贿人信息库,形成联合惩戒行贿行为工作格局。深化以案促改促治,提升一体推进“三不腐”综合效能。
第七,深化纪检监察体制改革,提升规范化法治化正规化水平。 落实“三化”建设要求,健全工作机制,规范工作流程,优化机构设置、配齐人员力量。规范派驻机构组织设置、工作职责、履职程序、管理监督及人员配备,推动派驻监督能力水平“双提升”。构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、政治巡察等统筹联动、协同发力的工作体系。深化运用“室组镇”协同监督、联合办案机制,着力提升工作质效。完善与执法司法机关协作配合机制,促进纪法贯通、法法衔接。
第八,坚守忠诚干净担当,锻造新时代纪检监察铁军。细化完善区纪委常委会、理论学习中心组学习制度,严格执行“三重一大”议事规则和决策程序,全面加强常委会自身建设。扎实开展纪检监察系统教育整顿,积极实施全员培训,加强纪检监察信息化建设,稳妥有序推进监察官等级评定,持续提升依规依纪依法履职能力。完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控机制,及时处置反映纪检监察干部问题线索,打造自身正自身硬的纪检监察铁军。
全会号召,全区各级纪检监察机关要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在示范区纪检监察工委和区委的坚强领导下,勇担使命任务、忠实履职尽责,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为奋进中国式现代化新征程、谱写杨陵高质量发展新篇章作出新的更大贡献。