2020年5月6日至7月6日，区委第一巡察组对五泉镇党委进行了巡察，12月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
按照《区委第一巡察组脱贫攻坚专项巡察反馈意见》以及《区委脱贫攻坚专项巡察组关于五泉镇党委的精准扶贫专项巡察反馈意见》和相关会议精神，五泉镇党委高度重视，强化举措，对标对表，严抓整改，确保问题整改落到实处。召开三次党委会议研究整改工作，在镇村干部大会传达文件精神并进行统筹部署，各业务口和村（社区）按照要求，严格落实整改措施。成立脱贫攻坚专项巡察问题整改工作组，镇党委书记杨诚任组长，镇党委副书记胡会昌及镇人大主席张锦锋任副组长，镇党委其他班子成员、各村（社区）书记、镇村两级包抓干部为工作组成员，按照整改责任分工，持之以恒地推进整改，强化督促检查，问题不解决不放手、整改不到位不收兵。研究印发《五泉镇落实区委第一巡察组脱贫攻坚专项巡察反馈意见整改方案》，结合反馈意见，共细化梳理出12条问题并全部建立了整改台账。截止目前，12条问题已全部整改到位，其中6条建立长效机制且长期坚持。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）落实脱贫攻坚重大决策部署方面
针对巡察组指出的学习教育不够扎实、政策落实存在偏差、签约服务流于形式、政策落实底数不清的问题，我镇针对问题及时建立相关机制。一是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习有计划、有方案、有专人记录，镇党委中心组至少每月集中学习2次，村（社区）全年组织学习不少于10次；在镇村两级开展学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚工作系列讲话专题座谈会，听取镇村干部及群众对我镇扶贫攻坚工作的意见建议。二是对全镇退出户、边缘户、特殊困难群体，因病因灾等支出骤增、收入骤减户坚持定期摸排，实行动态管理，分类建立台账，及时将返贫致贫人口纳入帮扶范围；加强同区级各部门之间的协调联系，资金发放前后提醒退出户查收，确保资金发放到位。三是协调配合镇卫生院跟踪落实健康扶贫相关政策，建立《健康扶贫家庭医生签约服务手册》档案并于卫生院存档；村（社区）卫生室定期安排村医为退出户上门提供健康检查，按照要求详细填写入户服务记录。四是建立和完善扶贫政策落实和帮扶工作纪实台账，坚持每月入户走访，了解退出户生活状况和思想动态，填写帮扶手册，加强帮扶政策宣传；计算核实退出户家庭收入支出，确保“收入核算表”、“脱贫核查表”及退出户台账中数据一致，确保数据客观、准确、详实。
（二）落实脱贫攻坚主体责任方面
针对巡察组指出的责任落实不严不实、帮扶干部履职不力、包抓帮扶质量不高、政策宣传不够深入四方面问题，我镇对前期工作开展情况进行了深刻自省并及时采取措施。一是提高政治站位，全镇干部要对扶贫攻坚工作的重要性、紧迫性有清楚认识；扎牢制度笼子，抓好具体实施，按照整改责任分工，严格落实主体责任，坚持以上率下，层层传导压力，持之以恒地推进整改，强化督促检查。二是提高干部思想重视程度，发挥思想的引领和激励作用，为脱贫攻坚提供强大的精神动力。围绕精准扶贫工作，采用干部培训班、座谈会等形式，加大对脱贫攻坚各项方针政策的培训力度；形成精准脱贫专题会议定期召开制度、镇村干部大会例行报告制度及镇村干部每月入户走访制度，组织镇村干部针对当前精准扶贫工作进行讨论分析，找到重点难点，总结经验方法，最大程度发挥干部在脱贫攻坚中的“排头兵”作用。三是根据各退出户家庭实际情况，由镇包村干部配合各村责任人因人因户、因地制宜地制定帮扶计划；严格落实帮扶干部每月至少入户一次的帮扶责任制度，同时要积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大退出户的热情和积极性，发动贫困人群主动投身于扶贫工作，通过自身劳动取得扶贫效果；认真填写帮扶手册，帮扶记录填写详细准确并附帮扶纪实照片。四是以座谈会、培训会、扶贫宣传专项活动、张贴宣传海报等方式定期为镇村干部及退出户进行政策宣传讲解，同时包村干部就扶贫政策有关情况进行入户宣传；与区级相关部门加强联系沟通，资金发放前后及时提醒群众查收，让群众对每一项政策和每一笔资金都了然于心。
（三）落实脱贫攻坚监督责任方面
针对巡察组指出的日常监督责任缺失、工作检查标准不高等问题，我镇扶贫办联合镇纪检办对前期工作开展中的责任落实、工作落实、纪律执行情况进行了复查并建立考核机制。一是由镇纪检办牵头、社会事务办配合对我镇脱贫攻坚工作中政策落实情况、人员到位和责任落实情况、整改工作成效等方面形成监督考核方案并具体实施，确保各项工作顺利开展，对在工作中存在消极懈怠、不担当、不作为行为而影响工作进展的干部由镇纪委严肃处理。二是提高镇村干部的思想认识，在工作中对自己要高标准严要求，将整改工作成效纳入考核范围，对整改不力、敷衍了事的要通报批评，严肃问责。
（四）落实脱贫攻坚问题整改方面
针对巡察组指出的问题整改不重视、不到位的问题，我镇对脱贫攻坚前期工作进行“回头看”，找问题，究原因。 一是镇党委要高度重视并召开党委会研究制定问题整改方案，在镇村干部大会统筹安排部署，推动巡察反馈问题整改工作稳步推进。二是对标巡察问题清单，认真开展排查工作，针对自查出的问题建立整改台账，建立销号制度，实行倒逼机制，解决一项、销号一项，扎扎实实推进工作落实，确保问题整改彻底到位。
三、聚焦重点问题，提升整改质量
一是在农村无害化卫生改厕、炕改电等重点工作中对退出户、特殊困难群众重点关注，镇主要领导多次下村察看工作落实情况，了解退出户经济、生活状况。二是针对基础养老金、学生资助、慈善信托、临时救济等资金未通过“一卡通”系统发放以及退出户对具体金额、到账时间不清楚的政策落实问题，我镇扶贫办积极与区扶贫办、民政局、财政局对接，在资金发放前后仔细核对，及时通知退出户查收，联系村干部在发放后核实上报情况，对少发、漏发情况进行检查并及时纠正。三是针对政策宣传问题我镇安排了全体镇村干部对脱贫攻坚相关政策文件的集中学习，要求镇村干部严格落实每月走访制度，各村（社区）以开展脱贫攻坚座谈会、村级广播、宣传海报等方式对相关政策进行讲解宣传。
四、下一步打算
（一）加强理论学习，提高政治站位。准确把握习近平总书记来陕讲话“脱贫摘帽不是终点”的重要要求和“民生是人民幸福之基、社会和谐之本”的核心要义，坚持以人民为中心的思想，瞄准突出问题精准施策，深刻认识到实现脱贫攻坚圆满收官的重要性、艰巨性和紧迫性，全体镇村干部要狠抓责任落实、工作落实，认真细致做好各项工作，确保圆满完成脱贫攻坚问题整改工作。
（二）扩大整改成果，防止问题再反弹。坚持时间上再抓紧、措施上再强化，对于已经完成的整改任务，要适时组织“回头看”，防止问题反弹，巩固整改成果；对相对复杂的事项要紧盯不放、明确阶段任务、限期解决到位。把整改工作与深入学习贯彻习总书记来陕重要讲话精神有机结合起来，与推动全镇工作开展有机结合起来，以此次问题工作整改为契机提升能力水平，推动工作开展。
（三）加强制度建设，健全机制管长效。在解决具体问题的同时，更加注重治本和预防，要有针对性地健全完善我镇制度机制，以制度体系的健全完善和刚性落实，推动整改工作长远见效。
（四）发动群众，共同参与，巩固扶贫成效
积极探索转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大退出户的热情和积极性，发动贫困人群主动投身于扶贫工作，通过自身劳动取得扶贫效果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共杨陵区五泉镇委员会
2021年4月27日
