2020年5月6日至7月6日，区委第一巡察组对揉谷镇党委进行了脱贫攻坚专项巡察，12月12日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、切实加强组织领导，层层夯实整改责任
揉谷镇党委深刻认识到巡察工作的重要意义，坚决服从区委巡察工作安排，诚恳接受监督和检查，全力支持巡察组的各项工作，主动认领巡察组指出的短板弱项，高度重视巡察反馈意见的整改工作，带领全镇党员干部真抓实干，脚踏实地的坚决抓好整改落实。一是迅速成立脱贫攻坚专项巡察整改工作领导小组，由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，党委班子其他成员、各村（社区）党组织书记、镇村包抓干部为成员，结合分工，强化措施，全力推进整改。二是组织召开专题会议充分研究讨论，制定了《落实区委第一巡察组脱贫攻坚专项巡察反馈意见的整改方案》，建立了问题清单和整改台账，实行挂账销号制度，确保事事有着落、件件有回音。三是突出重点分类施策，对常规问题立行立改长期坚持；对热难点问题挂号督办，分门别类研究整改；对涉及全局的共性问题，健全完善制度，形成相互衔接配套的长效工作机制，确保整改工作取得实效。四是强化督导检查，由镇督查办对整改情况进行全程跟踪督办，定期通报进展情况，对推诿扯皮、弄虚作假、整改不力的人和事，严肃追究责任。五是召开脱贫攻坚民主生活会，结合巡察提出问题认真剖根究底、深刻反思检查，同时开展批评和自我批评，继续深挖存在问题不足，做到应改尽改，确保各类问题整改清仓见底。六是镇党委书记逐一与各村（社区）党组织负责人谈话，指出存在问题，探讨整改办法，明确整改责任，要求各村（社区）按照问题清单限时整改到位。
二、坚决抓好反馈问题整改，助推脱贫攻坚取得实效
（一）落实脱贫攻坚重大决策部署方面
1. 学习教育不够扎实的问题。一是将习近平总书记关于扶贫工作重要论述和脱贫攻坚重要指示作为一项重要的学习内容，坚持经常学、反复学、结合实际学，镇党委中心组集中学习《习近平扶贫论述摘编》，学习中央政治局会议听取2018年脱贫攻坚成效考核情况汇报时总书记的重要讲话及脱贫攻坚决策部署、政策要求等内容10次。组织镇村党员干部学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、陕西省决战决胜脱贫攻坚推进会会议精神等重要讲话及会议精神4次。二是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，组织开展专题研讨4次，从习近平总书记重要讲话重要指示中增强干劲，汇聚“万众一心加油干”的磅礴力量，把各项工作不断推向前进。三是第一时间组织扶贫干部观看全国脱贫攻坚总结表彰大会，认真学习领会习近平总书记在表彰大会上的讲话精神，结合党史学习教育、乡村振兴和产业发展等重点工作内容，切实抓好贯彻落实。
2. 政策落实存在偏差的问题。一是坚决贯彻示范区党工委和区委的决策部署，吃透政策，理清思路，强化政策解读，及时传达学习中央、省委、示范区党工委和区委关于脱贫攻坚工作的新要求新精神，锁定全镇脱贫退出户，落实常态化跟踪帮扶。二是镇村包抓干部定期与学校联系对接，了解5名在校学生的心理健康及学习情况，关注教育助推相关政策的落实情况，确保孩子身心健康，学习顺利。三是对分散供养五保户及单人单户脱贫户做好日间照料，特别是疫情期间，第一时间送去口罩、84消毒液等防疫用品和基本的生活用品，保障了困难群众疫情期间的正常生活。
3. 签约服务流于形式的问题。一是积极协调卫生院、各村（社区）卫生室跟踪落实健康扶贫相关政策。二是大力宣传疾病预防控制，尤其是慢性病、常见病的预防控制。三是定期安排村医上门服务，为退出户提供日常保健服务。
4. 政策底数不清的问题。一是建立和完善扶贫政策落实和帮扶工作纪实台账，深入开展退出户分类管理工作，推进教育助推和就业帮扶等帮扶措施的跟踪服务。二是加强对包抓干部的学习教育和业务培训，积极联系区扶贫开发办公室了解最新扶贫政策要求。三是组织各村（社区）开展因病、因灾、因意外事故或家庭刚性支出较大的困难群体摸底排查工作。积极配合区委、区政府做好调查研究，为制定返贫预警工作机制和特殊困难群体帮扶具体办法提供有效的意见建议。
（二）落实脱贫攻坚主体责任方面
5. 责任落实不严不实的问题。要求班子成员严格按照包村安排开展脱贫攻坚工作，定期走访包抓村退出户，掌握帮扶情况，第一时间协调解决发现的问题。抓好扶贫干部队伍建设，修订完善相关管理制度，打造过硬的扶贫干部队伍。定期召开精准脱贫专题会议，组织班子成员研究当前精准脱贫工作，讨论研究、分析研判遇到的困难和问题，总结借鉴脱贫攻坚的好经验和好做法，打开思路，真抓实干，扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作落到实处。
6. 帮扶干部履职不力的问题。一是根据包村安排和职责分工，对镇村两级包抓干部进行调整和充实，期间调整包抓干部16名，同时增加2名同志具体负责镇扶贫工作。二是加强对包抓干部业务培训，开展纪律作风专项整顿，重申脱贫攻坚工作的纪律要求，修订完善各项管理制度3个，切实加强对镇村党员干部的教育管理，以转变作风助推工作落实。三是深入贯彻落实“三项机制”，不断建立健全用制度管人用人的长效机制，把落实整改和解决问题作为提升能力的有利机遇，激发全镇党员干部干事创业的积极性和遵规守纪的自觉性。
7. 包抓帮扶质量不高的问题。一是针对脱贫退出户不同的家庭结构，制定了精细化的帮扶计划，实行“一户一策”分类帮扶。二是每月安排包抓干部为脱贫户送去“营养大礼包”，并随时上门做好跟踪服务工作，解决他们生活中的实际困难，天冷了送棉被，给学生送书桌，帮老人修整院落，把帮扶工作融入到日常琐碎生活中，得到了群众的认可和好评。三是对困难群众进行定期摸排、动态监测，并及时采取帮扶措施，防止新增贫困户和返贫户。通过收入核算，我镇脱贫户2020年度人均纯收入较2019年度均有所增加。
8. 政策宣传不深入的问题。一是深入开展“牢记嘱托 感恩奋进”脱贫攻坚回访活动，镇村干部走进村组院落，深入田间地头，讲政策解难题，征求意见建议，倾听群众心声，特别是脱贫户的所思所想，并因户因人商讨后续跟踪服务计划，引导广大干部群众感恩奋进、持续奋斗，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。二是依托春节、疫情期间的关怀慰问，深入开展脱贫户对于脱贫攻坚工作的满意度调查，我镇脱贫退出户均表示扶贫工作开展以来，他们的生活发生了巨大的变化，日子一天天的好起来了。三是组织开展全方位专题宣传，利用各村（社区）微信群、大喇叭、宣传栏等加大宣传力度，突出脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策，激发全镇广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性，确保以过硬的工作落实力度引领精准扶贫。
（三）落实脱贫攻坚监督责任方面
9. 日常监督责任缺失的问题。成立督考办，由镇纪检监察办牵头，加强对脱贫攻坚工作成效的督查考核，全面开展明察暗访，2020年5月以来，开展监督检查3次，紧盯关键环节，坚决杜绝作风不实、不按规矩办事，优亲厚友、违反扶贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。
10. 工作检查标准不高的问题。将整改工作纳入各村（社区）年度考核，对问题整改不深入、不全面，走过场、做表面文章，整改不扎实的通报批评，问题严重的严肃追究包抓人和第一责任人的责任。建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。镇纪检监察办以扶贫领域作风问题专项治理为抓手，集中整治形式主义、官僚主义，坚决纠正扶贫领域存在的“慵、懒、散、慢、虚、粗”等突出问题，持而不息加强扶贫领域作风建设。
（四）落实脱贫攻坚问题整改方面
11.问题整改不重视、问题整改不到位的问题。按照《关于落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》、《关于认真做好退出户分类管理工作的通知》文件精神，在整改落实巡视反馈问题的基础上，继续扎实做好脱贫攻坚各项工作，并积极开展自查自纠，查找存在问题和不足，列出问题清单、建立整改台账，明确整改措施、责任人和完成时限，认真抓好落实，确保问题全面整改到位。截至目前，针对示范区、杨陵区专项督查反馈问题、各级领导调研督导指出问题、“回头看”自查问题，揉谷镇不回避、不遮掩，发扬钉钉子精神，一项一项抓、一件一件干，做到立行立改、真改实改、应改尽改，目前各类问题均已整改销号。
三、深化巩固整改成果，扎实推动全面发展
通过巡察反馈意见的整改落实，镇党委的凝聚力和战斗力得到了大幅提升，全镇党员干部的思想认识、责任意识、纪律观念和工作作风得到了明显提高，一批群众普遍关切的突出问题得到了妥善解决，一系列可操作管长远的制度得到了巩固和执行，全面从严治党向基层延伸的要求得到了较好落实，为推动全镇经济社会各项事业健康快速发展提供了坚强的组织保障、奠定了良好的作风基础。镇党委将以巡察整改工作为契机，一是深化思想认识，严守政治纪律和政治规矩，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强“四个意识”，着力补齐短板，坚决贯彻中省、示范区党工委和区委决策部署，带动全镇党员干部以最饱满的工作热情、最奋发的精神状态背水一战、奋力攻坚。二是改进工作作风，坚决落实从严治党“两个责任”，强化督查考核，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，紧盯脱贫攻坚关键环节，坚决杜绝作风不实、不按规矩办事，违反工作纪律、违反群众纪律的现象。三是强化压责问效，进一步夯实责任、凝聚共识，压实“一把手”的第一责任，夯实村“两委”干部的主体责任，明确镇村包抓干部的帮扶责任，督查部门的考核责任，统筹用好各方资源，真正做到科学决策，坚决整改存在问题，确保脱贫攻坚取得实效。四是持续真抓实干，深入贯彻落实中央、省委决战决胜脱贫攻坚推进会会议精神和全面建成小康社会工作要求，进一步坚定信心、真帮实干，确保脱贫任务、整改任务、漏点短板清零，把巡察整改的成效转化成推动揉谷经济社会健康快速发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共杨陵区揉谷镇委员会
2021年4月27日
