根据区委统一部署,2025年8月14日至10月14日,区委第一巡察组对杨陵区政协机关党支部开展了巡察,2025年11月17日,巡察组反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、组织落实整改情况
(一)强化政治担当,压实整改责任。区政协机关党支部切实提高政治站位,将巡察整改作为重要政治任务,统一思想认识,严格对照区委巡察组反馈问题,狠抓各项整改要求落地落实。成立巡察整改工作领导小组,将整改任务细化分解,明确责任分工,落实到具体个人,构建起全员参与、层层负责的整改工作体系。
(二)聚焦突出问题,狠抓问题整改。紧紧围绕巡察反馈的重点问题,认真开展分析研判,科学制定整改方案、建立整改台账,明确整改任务、整改措施、责任领导及整改时限,确保问题底数清、责任到人、措施到位。
(三)坚持标本兼治,推动成果转化。整改期间,区政协机关党支部先后召开巡察整改专题研究会议及工作推进会议4次,全面掌握反馈问题整改进展情况,分析研究整改中遇到的难点、堵点问题,研究提出有效解决措施。
二、巡察反馈意见整改落实情况
针对反馈的4大类10条主要问题,细化分解成24个具体问题,现已全面完成整改。
(一)聚焦党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署落实方面
1.关于“政治理论学习不深刻”问题的整改进展
具体问题一:学思践悟不到位。学习形式单一,与学懂弄通做实要求还有差距的问题。
整改落实情况(已完成):11月17日以来,开展机关党支部集中学习12次,微信公众号推送党的重要会议、创新理论等20余篇,围绕学习省委政协工作会议精神、党的二十届四中全会精神开展研讨交流3次。
具体问题二:“第一议题”制度执行不严格,落实“第一议题”规范化、实效化有差距。
整改落实情况(已完成):(1)严格执行“第一议题”制度,系统安排学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神、《习近平谈治国理政》第五卷、中央经济工作和农村工作会议精神,以及区委十届十次全会精神等,组织各委办结合学习内容制定了2026年协商调研计划。(2)全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想,围绕贯彻省委政协工作会议精神,配合召开了区委政协工作会议。
具体问题三:学以致用不够。将学习成果转化为谋划政协工作的科学思路还不宽,以学明智、以学促干的成效还不明显。
整改落实情况(已完成):(1)系统学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想2次,配合召开了区委政协工作会议,围绕“贯彻省委政协工作会议精神,推进我区政协工作高质量发展”开展研讨交流1次。(2)提升专题协商工作质效,采取“商前深入调研+协商座谈会”分段组织模式,坚持“重点发言+自主发言”相结合,组织开展的“加强行政执法协调监督工作”专题协商座谈会效果较好。(3)在委员中开展“书香政协·杨陵乐读会”读书活动、“百名政协委员资助百名家庭困难学生”活动,打造杨陵政协特有履职品牌。
2.关于“办公室作用发挥不充分”问题的整改进展
具体问题一:办文办会水平仍需提升的问题。办公室工作规范化、制度化、科学化水平还不高,政协全委会未听取讨论情况专题报告。
整改落实情况(已完成):(1)制定了《杨陵区政协办公室文件审核制度》,坚持“起草人初审、委办责任人二审、区政协秘书长终审”制度,文稿质量不断提升。(2)重要会议和活动提前制定工作方案,近期组织的重点项目视察、专题协商会、委员工作室总结交流会等,会议效果较好。(3)制定区政协十届五次全委会会议日程,明确在全会期间的第二次常委会上,对政府工作报告及其他报告讨论情况作专题汇报。
具体问题二:担当意识不强。办公室对各专委会整体工作总揽协调不到位,有效整合各专委会工作合力方面作用发挥不够。
整改落实情况(已完成):(1)各专委会每周报送视察协商计划,办公室统筹安排,同类议题合并召开。(2)坚持“月计划、周小结、月汇报”,每月制定月度重点工作计划,每周在工作群推送本周工作完成情况。(3)强化抓落实、抓协调,对2025年至2026年2月的21项月度重点工作任务,坚持每周定期督促,均已落实到位。
具体问题三:制度执行不严格,委员履职登记制度执行存在短板,对委员履职积分结果运用不足。
整改落实情况(已完成):(1)严格执行《杨陵区政协委员履职管理办法(试行)》,对第四季度和全年履职积分进行了公布。(2)组织召开2025年度委员履职考核工作会议,对排名靠后的政协委员提醒谈话,从增强政治意识、积极履行委员职责、认真参政议政等方面提出了要求。
3.关于“为民履职服务还有差距”问题的整改进展
具体问题一:协商议政职能发挥不充分,开展协商活动不经常,开展民族宗教方面的协商活动少,提案和建言献策质量不高。
整改落实情况(已完成):(1)坚持每年1次常委会专题议政性协商+4个专题协商+5个对口协商的模式,提升协商频次。(2)将民族宗教工作相关议题纳入2026年协商计划。(3)提升专题协商工作质效,采取“商前深入调研+协商座谈会”分段组织模式,坚持“重点发言+自主发言”相结合,组织开展的“加强行政执法协调监督工作”专题协商座谈会效果较好。(4)组织提案承办单位、提案委员对提案质量和办理质量开展“双向评价”,印发了《区政协十届五次会议提案选题参考目录》,提高提案质量。
具体问题二:围绕中心服务大局意识不强。围绕全区中心工作靶向开展调查研究不够,2022年—2025年仅开展了1次全区高质量项目视察活动。
整改落实情况(已完成):(1)围绕贯彻落实党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神、省委十四届九次全会精神、赵一德书记来杨凌调研的讲话和区委十届十次全会精神等,各委办谋划2026年协商调研视察议题15个。(2)区政协十届二十二次常委会会议,视察了杨凌大宗农产品进出口加工贸易产业园、魏家餐饮AMF全自动烘焙生产线等重点项目。(3)组织委员参加“两代表一委员”视察杨凌示范区(杨陵区)重点项目活动。
具体问题三:为民服务履职载体和形式还不多,各镇(街道)委员工作室活动形式和内容不够丰富,听民声、汇民意还不深入、不全面和不及时。
整改落实情况(已完成):(1)组织召开了各镇(街道)政协委员工作室建设推进观摩会、2025年总结交流会,以视频形式展示各工作室履职纪实,在交流分享、互学互鉴中促提升。(2)深入开展“委员联系界别群众”工作,11月17日以来,共征集社情民意信息45条,报送省政协28条、区委、区政府17条。(3)制定了各镇(街道)委员工作室2026年工作计划,谋划小微协商5次,便民公益活动13项,并抓好工作落实。
具体问题四:提案办理质量还不高,对承办单位办理提案、落实政协专题协商成果等主动跟踪督促少。
整改落实情况(已完成):(1)5件重点提案由区政协领导领衔督办,对5件城市建设类提案、4件文化产业类提案开展了2次“办中协商”集中督办活动。(2)区政协十届二十三次常委会上,听取了区委、区政府办公室关于区政协十届四次会议以来提案办理情况的通报。(3)区政协十届二十三次常委会上,听取了区发改局、区教育局、区工信局、区司法局等关于区政协2025年协商成果办理落实情况汇报,推动政协协商成果转化落实。
4.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改进展
具体问题一:意识形态学习不经常,对意识形态领域中省会议神传达学习不及时,未对党员干部文明上网、网络安全等开展教育。
整改落实情况(已完成):(1)开展意识形态相关精神专题学习,机关党支部书记围绕网络安全、文明上网上党课1次。(2)按照网络安全要求,凡是办公终端采购(含预装正版软件)必须填写《办公终端采购申报表》,报经区网信办审批后,填写《杨陵区办公终端采购(含预装正版软件)申报表》,在区采购办报备。
具体问题二:落实意识形态工作责任制不到位。对意识形态工作重视不够,推动意识形态工作缺乏有效措施。
整改落实情况(已完成):(1)12月12日,机关党支部支部委员会议专题研究机关意识形态工作存在问题,提出整改措施。(2)12月25日的机关工作会议上,机关党支部书记对四季度意识形态工作进行总结,安排了近期意识形态工作。
具体问题三:意识形态风险防范意识不强。未将侧重点放在关注政协机关干部和委员的舆情动向上面,意识形态领域的风险防控还不够精准有效。
整改落实情况(已完成):(1)利用区政协常委会、各委员工作站会议、机关学习会等,组织机关干部、政协委员学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神以及省委、区委政协工作会精神等,加强思想政治引领。(2)11月17日以来,杨陵政协微信公众号、微信群阵地等宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的创新理论等20余次,弘扬社会正能量。(3)发挥政协优势,编辑出版了《杨陵故事》文史专辑,全方位记载了杨陵历史上的重大节点事件、先贤英烈、已故科学家,以及省级以上非遗项目,部分碑石碑刻,着力展示杨陵之美、杨陵之变、杨陵之好。2026年计划编辑出版《杨陵村史》。(4)协调有关部门,解决了委员反映突出的产业路破损、农业生产垃圾占道等问题3个。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题集中整治方面
5.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”问题的整改进展
具体问题一:履行党风廉政建设主体责任的意识不够强。
整改落实情况(已完成):(1)修改完善了《区政协机关党支部履行党风廉政主体责任清单》。(2)12月份,召开机关党支部支委会会议,全面总结了2025年党风廉政工作,汇报了机关党支部履行党风廉政主体责任、机关党支部书记履行党风廉政“第一责任人”情况,自觉接受监督,推动责任落实。
具体问题二:抓党风廉政建设工作主动性不强,对党风廉政建设工作重视不够。
整改落实情况(已完成):(1)深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述两次。(2)12月12日,召开了支委会会议专题研究党风廉政工作1次。(3)12月25日的机关党支部会议上,对党风廉政工作进行专题安排,提出改进工作的举措。
具体问题三:廉政风险和法律意识不强。对机关党员干部和政协委员开展法纪教育不够。
整改落实情况(已完成):(1)11月17日以来,在机关开展警示教育3次,机关微信群推送党纪党规、廉政教育有关文章5篇。(2)利用委员工作站会议,在委员中开展“讲纪律、守规矩、重品行”廉政教育,综合运用观看警示教育片、参观廉政教育基地,对委员开展集中廉政谈话等,提高委员廉洁意识。(3)在机关干部会上通报了某名退休干部违纪案件,用“身边人”开展警示教育,并将案件作为2025年度民主生活会对照检视案例。
6.关于“廉政风险隐患问题仍然存在”方面的整改进展
具体问题一:财务报销票据不规范,有些支出未按规定附相关文件和发放单,有些固定资产未入账,公务卡制度执行不严格。
整改落实情况(已完成):(1)严格执行《杨陵区政协机关财务管理制度》,强化财务报销票据规范化管理,对购买图书、发放调研补助等支出,追补了相关文件和发放单。(2)组织财务人员学习固定资产有关管理制度,对购买的空气净化器、窗帘等补录了固定资产。(3)强化财务审签,对按要求需用公务卡结算而实际支付未用的出差、公务接待等支出,一律不予报销。
(三)聚焦被巡察党组织建设情况
7.关于“党建主体责任落实不到位”问题的整改进展
具体问题一:对履行党建主体责任不到位,存在重业务、轻党建的倾向。
整改落实情况(已完成):(1)每月召开支委会会议1次,研究党建工作中存在问题。(2)将党建工作与区政协工作同安排同部署,每季度在机关会议上总结汇报并安排党建工作,12月25日的机关党支部会议上,专题安排了党建、党风廉政工作。
具体问题二:党内政治生活制度执行不严格,党支部书记对民主生活会发言材料审核把关不严,征求意见不充分,自我检视不深入、不全面。
整改落实情况(已完成):(1)坚持“三会一课”制度,11月17日以来,召开支委会会议3次。(2)2025年度民主生活中,在全区各部门单位、政协委员中广泛征求“五个带头”及机关党支部巡察反馈问题整改工作的意见建议,班子成员之家、班子成员与全体机关干部之间深入谈心谈话,班子对照检查材料由区政协领导审核把关,机关党支部书记对其他成员对照检查材料、相互批评意见审核3次,确保批评和自我批评实事求是、抓住本质、有辣味。
具体问题三:党建活动开展成效不大。主题党日活动形式单一,党组织和党员承诺事项操作性不强,践诺措施流于形式。
整改落实情况(已完成):(1)丰富主题党日和党员志愿者活动,开展“深学细悟党的二十届四中全会精神,凝心聚力推动高质量发展”“普法守法讲文明,学法用法促和谐”“学习中央农村工作会议精神,为乡村振兴助力”主题党日活动3次,深入揉谷镇陵湾村开展“禁燃禁放,守护平安”志愿服务宣传活动1次。(2)组织机关党员对2025年承诺事项重新进行梳理,召开了2025年度区政机关党支部践诺评议会议,机关党支部、机关党员分别汇报践诺情况并开展互评,区政协领导点评。
8.关于“机关自身建设有待加强”问题的整改进展
具体问题:机构人员力量薄弱、人员结构不合理,与当前政协工作任务和要求不相适应。
整改落实情况(已完成):(1)积极争取区委支持,向机关调派优秀领导干部3名,充实了机关工作力量。(2)充分运用“三项机制”,召开机关2025年目标责任考核会议,全体机关干部述职述廉,评选优秀委办2个、优秀公务员4名,在互相监督、相互激励中提升工作动力。
9.关于“作风建设还不扎实”问题的整改进展
具体问题一:开展调研深入基层不够,了解面上问题多,发现深层次问题少。
整改落实情况(已完成):(1)围绕“促进民营经济发展”“加快我区特色农产品培育和发展”“加强劳动力市场建设,促进重点群体就业”“健全和完善城市社区治理体系建设”“推进社区嵌入式养老服务”等议题深入基层调研,形成5篇调研报告,首次召开了调研成果分享暨论证会,接受区级有关部门的评议。(2)强化调研对象的选定,协商、调研、视察中坚持深入一线、深入群众。(3)针对十届五次全委会大会发言,组织委员深入基层调研,掌握第一手资料,形成大会发言材料5篇。
具体问题二:机关内部管理不规范,公务车有违反机动车限行规定现象,机关干部还存在考勤、请销假和外出报备等制度执行不严现象。
整改落实情况(已完成):(1)11月27日,机关党支部书记对司机进行了约谈提醒。(2)修订机关《公务用车管理办法》,加强公务用车派遣管理,严禁违反机动车限行规定、违规出车等现象发生。(3)修订了《区政协机关考勤制度》,严格执行请销假、外出报告等制度,办公室专人负责考勤管理,每月初对上月考勤情况进行汇总,并将考勤结果作为年终评优、职称晋升依据。(4)区政协领导不定期抽查机关干部到岗情况。
(四)聚焦上级巡视巡察、审计等反馈问题整改方面
10.关于“落实巡视反馈意见整改不到位”问题的整改进展
具体问题:对2024年省委巡视反馈的共性问题举一反三整改不深入,政治理论学习标准不高、抓干部作风能力成效不大。
整改落实情况(已完成):(1)组织机关党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想等,开展了班子成员讲党课,围绕重点议题研讨交流,推动党的创新理论入脑入心、见行见效。(2)严抓干部作风能力建设,聚焦“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”要求,大兴读书学习、调查研究、求实重效、担当尽责之风,注重在调研协商活动中加强干部实践锻炼,打造“懂政协、会服务、善保障”的骨干队伍。
三、移交问题线索及信访件办理情况
区政协机关党支部无移交问题线索及信访件。
四、下一步整改工作安排
(一)进一步强化整改责任担当。始终把抓好巡察整改工作作为全面履行从严治党主体责任的重要任务来抓,坚决有力推进整改工作,坚持标准不降、力度不减、劲道不松,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,加强跟踪管理,巩固整改成效,坚决防止问题回潮反弹,对阶段性完成和尚未完成的整改任务,要按照既定的目标和措施,一抓到底、抓出成效。
(二)进一步建立长效工作机制。把巡察整改与标本兼治结合起来,既要强化“当下改”的举措,又要探索“长久立”的机制,从源头上防范问题的发生。坚持举一反三,以点带面,把整改具体问题和共性问题、整改显性问题和隐性问题结合起来,同类同改,系统整改,建立长效机制,不断深化巡察整改成效。
(三)进一步深化巡察成果运用。以巡察整改为契机,坚持整改落实与推动工作紧密结合,进一步改进作风、严明纪律,坚持不懈推进全面从严治党,推动作风建设常态化、制度化,推动政协工作工作规范化、现代化,着力锻造忠诚干净担当的新时代政协铁军队伍,以巡察整改的实际成效推动政协工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:029—87012362;
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