根据区委统一部署，2025年8月14日至10月14日，区委第二巡察组对区检察院党组开展了常规巡察，11月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、院党组扎实履行巡察整改主体责任
我院党组以高度的政治自觉对待巡察整改工作，整改态度坚决鲜明，坚决摒弃“过关”思想，将巡察整改视为刀刃向内、提升自我、净化队伍、夯实根基的重要契机。在整改全过程中，院党组始终强化政治担当，坚持问题导向、目标导向、结果导向，既聚焦当前突出问题抓“改”的举措，确保立行立改、真改实改；又着眼长远长效建设抓“立”的机制，防止问题反弹回潮，切实以扎实有力的整改举措确保整改工作取得实实在在的成效。
（一）提高政治站位，以坚决态度抓好整改。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决将巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育等工作深度融合，主动提升巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。对巡察反馈的意见建议，严格按照“提高站位深化认识、传导压力压紧责任、聚焦问题精准施策、注重结合促进转化”的思路，不回避、不遮掩、不推诿，层层压实整改责任，推动全体检察干警以最坚决的态度、最务实的作风狠抓整改落实，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。
（二）强化组织落实，以周密部署推进整改。为确保整改工作有序高效开展，院党组多次专题学习领会巡察反馈意见，集体研究审议巡察整改方案，细化完善整改举措。专门成立以党组书记为组长的整改领导小组，构建起“一把手”负总责、分管领导牵头抓、责任部门具体办、全院上下齐参与的整改工作格局。将巡察反馈的各类问题分解细化为具体整改任务，逐一明确时间节点、责任领导、责任部门和具体责任人，落实每半月汇总报告要求，及时协调解决整改过程中存在的困难和问题，全面统筹推进各项整改任务落地落实。
（三）坚持督导联动，以长效机制深化整改。整改期间，采取定期检查、随机抽查等方式，对各项整改任务完成情况持续跟踪督导、对账销号，坚决杜绝“形式整改”。全院各部门坚持上下联动、密切配合、全员参与，形成整改工作合力，对能够立即解决的问题，立行立改、务求实效；对需要持续推进的问题，紧盯不放、久久为功。始终坚持标本兼治，把整改落实与制度建设紧密结合，深入剖析问题产生的深层次原因，举一反三、建章立制，不断修订完善各项规章制度，健全完善常态化、长效化工作机制，确保问题整改制度化、规范化、长效化。
二、巡察反馈意见整改落实进展情况
我院党组根据巡察反馈的4个方面10个类别32个问题，结合我院工作实际，制订整改措施61项。截止目前，整改工作取得积极进展，32个问题已经全部整改到位，持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署落实方面
1.关于“政治理论武装不紧不实”问题的整改情况
（1）针对“学习贯彻习近平法治思想以及对政法工作重要指示批示精神不全面不深入，在学懂弄通做实上有差距”的问题。一是进一步细化学习安排部署，双周召开党组理论学习中心组扩大会议暨政治理论集中学习会议，把学习党的二十届四中全会精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示作为全院集中学习的重要内容。二是加强全体干警集体学习及“三会一课”学习，采用学原文、看视频、作交流、谈心得等多种方式结合，总结反思、融合智慧。同时组织全体党员开展“同上一堂课”集中培训，多元化开展培训学习。
（2）针对“‘第一议题’制度执行不严格”的问题。一是严格规范“第一议题”制度，重点学习领会习近平总书记近期重要讲话精神等内容，发挥领导干部领学、带学、促学作用。二是健全各党小组日常学习学习内容，为全体党员干警配发《习近平谈治国理政》第五卷《习近平法治思想学习纲要》等自学书籍。同时，加强对各项党小组“第一议题”制度落实情况督促检查。
（3）针对“学以致用能力不足”的问题。一是召开党组（扩大）会议，专题学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，做好最高检贯彻全会精神相关部署、大检察官研讨班精神和全省检察长研讨班会议精神的贯通落实，并结合杨陵检察工作实际研究部署贯彻落实举措。二是持续打造特色品牌。规范落实双周学习制度，在坚持理论辅导、专题研讨基础上，丰富创新“双周小结”等形式，分享工作思路、查摆履职短板、促进优势互补，突出业务特色亮点，持续深化、优化“农城护苗”检察品牌。
2.关于“贯彻落实上级决策和区委工作部署不到位”问题整改情况
（4）针对“发挥检察职能服务大局不够全面”的问题。一是利用部门例会、周例会等契机，组织学习《检察建议工作规定》，研究全国、全省优秀社会治理检察建议，全面提升检察建议制发水平。二是提升参与社会治理工作能力，拓宽检察建议覆盖面。针对娱乐场所违规接待未成年人、药品管理不规范等问题，发出综合治理检察建议5件。三是结合社区矫正部门关于涉案人员社会调查评估不深入、形式化等问题，针对性制发做好社会调查工作的检察建议，协助提升履职能力。与司法局就以上问题进行交流会商，明确相关工作流程。
（5）针对“服务优化营商环境作用发挥欠缺”的问题。进一步完善原有知识产权重点联系点联系服务对接机制，聚焦企业经营中的法律风险点，对企业诉求、潜在问题实行台账式登记、闭环式管理。做好新兴领域知识产权保护，重点关注“它经济”，针对全国人大代表提出的“强化宠物食品研发专利保护”等建议，加强线索收集。加强与西北农林科技大学人文社会发展学院的协同配合，拟定共同建立农业知识产权保护研究基地，整合法律与农业科技资源，为农业知识产权保护提供理论支撑和实践指导。
（6）针对“落实‘法治政府’建设有差距”的问题。一是拓宽检察建议覆盖面，聚焦重点领域，针对文化和旅游部门、市场监管部门、司法行政部门等机构在未成年人保护、社会调查等环节存在的履职疏漏问题，制发检察建议书3份。并通过实地走访、座谈交流等方式督促落实整改措施，提升建议针对性和实效性。二是做好检察建议整改落实督办工作，建立检察建议“一案一评估”机制，对建议质量及整改效果进行季度评查。对已发的64件检察建议的回复率、执行情况及时进行跟踪了解，确保回复率达到100%。
3.关于“履行核心职能职责有差距”问题的整改情况
（7）针对“刑事检察存在短板”的问题。与法院加强审限问题的沟通，针对法院超审限等频发问题，对于屡次发生的超审限问题，向法院发出《纠正违法通知书》，相关纠正意见均获法院书面回复。建立定期会商机制，与法院召开专题座谈会，通报超审限案件监督情况，共同研判整改过程中的堵点问题并制定针对性解决方案。同时，利用大数据法律监督模型，对临近审限、超审限案件标记提醒，从技术层面强化审限动态管控。
（8）针对“公益诉讼监督有弱项”的问题。一是充分运用大数据监督模型，整合新领域相关数据资源，公益诉讼立案36件，制发检察建议37件，主要涉及生态环境类21件、食药安全类12件。共应用外卖商家违规行为监督、药店执业药师人证分离监督、文物安全防护等大数据法律监督模型6个。二是积极开展公益诉讼新领域业务培训，依托“益心为公”平台，拓宽新领域案件来源，提升新领域案件办理质效。
（9）针对“行刑反向衔接机制落实不到位”的问题。一是严格落实整改要求，规范有序办理行刑反向衔接案件10件，主动与公安部门对接联系2次，就行刑反向衔接机制落实开展专题研讨，同时强化案件跟踪落实。二是对行政机关反馈被不起诉人不配合或者在外地无法处罚的情况，要求其提供相关证明，避免行政机关出现不依法履职或者违法履职的情况。
（10）针对“‘检察建议’后半篇文章不扎实”的问题。一是对回复整改的建议，尤其是公益诉讼检察中发出的检察建议，通过现场查看整改情况、查阅制发材料等，形成“回头看”材料确保整改落实成效。二是建立跟踪回访机制，同步推行检察建议“一案一评估”，完成全年建议质量及整改效果评查。做实每案必检抓好质量管理，刚性落实“未经检查不得归档”“未经归档不计算为考评案件数”制度，强化责任追究。
4.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题整改情况
（11）针对“党组对意识形态工作重视不够”的问题。一是院党组认真履行主体责任，修订完善党组意识形态责任清单，更新调整“三同步”工作领导小组，各部门安排一名擅长宣传工作的干警组成舆情处置专班，抓好分工责任落实。二是对本院的门户网站、微信公众号等意识形态阵地，严格落实“三同步”工作要求，严格执行“三审三校”制度，加强规范表述审查，做好网民留言回复和涉检网络舆情应对，坚持及时向市院宣传部门和区网信部门报送相关网络信息。
（12）针对“宣传质量不高，发掘宣传亮点匮乏”的问题。
一是加强新闻宣传教育培训，不断转变干警重办案轻宣传的认识倾向，聚焦新媒体内容创作、短视频拍摄剪辑、融媒体平台运营、舆情应对处置、新媒体普法宣传技巧、新媒体账号矩阵搭建与维护等核心内容，增强新闻敏锐性和宣传意识。二是着力提升检察新闻吸引力，将我院具有代表性的典型案例、工作亮点、先进事迹以海报、漫画、短视频等新媒体方式进行推送，着力提升检察新闻吸引力。
（13）针对“舆情管控存在薄弱环节，涉检舆情时有发生”的问题。一是严格落实重大敏感案件“三同步”工作要求，加强网络舆情监测，确保不出现负面涉检舆情。二是安排干警参加杨陵区网络安全和舆情应对工作培训会议，提升干警的网络舆情监测能力，进一步提高网评水平。三是落实好干警自媒体登记备案制，进一步规范干警自媒体管理，压实意识形态工作责任制，严防违规发布信息、泄露工作秘密等问题发生。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风整治情况
5.关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题整改情况
（14）针对“履行党风廉政建设主体责任有差距，班子成员‘一岗双责’责任落实还有不足”的问题。一是加强对重点工作、重点任务的纪律规定，常态化开展日常监督和专项检查。开展“纪律作风整顿周”活动，自查问题5项，已督促整改。二是落实好党风廉政日常学习教育制度，开展“郭二娃案”以案促改警示教育，组织全院干警观看违纪违法案警示录，并组织开展交流研讨，推动党员干部筑牢拒腐防变思想防线。
（15）针对“责任压力传导层层递减”的问题。一是将党风廉政建设与检察业务同部署、同落实、同考核，按照党风廉政责任清单和分工任务落实，总结报送年度党风廉政建设情况。通过领导干部与干警分层分类谈心谈话、班子成员带头为干警上党课、党组书记讲授纪律党课、党支部书记开展党纪学习教育党课辅导等方式，对苗头性问题早提醒、早纠正，层层传导压力至基层末梢。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持一体推进学查改。贯通开展读书班、交流研讨、警示教育；对照集中整治工作作风、侵害群众利益等突出问题，查找问题4项，制定整改措施6条；对业务流程审批权限、检察权运行开展全面起底自查，规范权力运行。
（16）针对“内控管理存在薄弱环节”的问题。一是建立内控管理责任体系，完善重点领域内控制度，强化“人案责”一体管控与检务督察监督，构建“制度+监督+问责”闭环，将内控建设和廉政风险防控纳入部门绩效考核和干部评优评先重要内容。二是强化“三个规定”规章制度的刚性约束，建立台账对填报情况进行归总梳理，做到“应记尽记、全程留痕、有据可查”。全年共记录报告过问或干预、插手检察办案等重大事项 59件，实现填报全覆盖。
6.关于“落实坚持以人民为中心的司法理念存在偏差”问题的整改情况
（17）针对“普法宣传有欠缺，宣传手段较为固化”的问题。一是构建全媒体普法宣传平台，统筹运营微信公众号、视频号、微博、抖音等新媒体平台，以短视频、漫画、图文解读等方面推送群众喜闻乐见的多元化新媒体产品。二是开展“普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，组织干警进基层、社区、学校开展法治宣传8次，以典型案例为依托，开展有针对性的普法宣传活动。三是创新运用更有故事性的微视频、微动漫等形式，用更丰富的宣传形式展现检察履职成效，根据知识产权保护案例改编的微电影《南果花开》获得第八届平安陕西“三微”暨优秀平安文化“银鼎作品”。
（18）针对“检察‘双进’工作不扎实”的问题。一是充分发挥常驻区综治中心检察服务窗口作用，安排专人做好常驻工作，专职化解涉检矛盾纠纷，统一接收、分流线索，所有线索均在法定时限内办理答复。二是明确“双进”硬要求，常态化前往镇办综治中心及村、社区，实地了解收集群众诉求。截至目前暂未收到群众相关诉求。
（19）针对“推动‘为民办实事’效果不佳”的问题。一是分析研判未成年人犯罪趋势，监督相关部门开展“未成年人成长环境净化”专项检查行动。目前已推动解决接待未成年人进入娱乐场所、网吧违规接纳未成年人、校园安全等具体问题。二是聚焦人民群众急难愁盼，充分运用大数据监督平台等手段，精准监督行政机关整治辖区药店执业药师“人证分离”乱象制发检察建议。三是进一步提升司法救助的精准性，持续强化推进司法救助工作，对10名家庭经济困难的刑事案件被害人做到“应救尽救”，发放救助金16万元，人均救助金数额同比增长387.5%。
7.关于“财务管理不严格”问题的整改情况
（20）针对“‘三重一大’决策制度执行不严”的问题。严格执行“三重一大”决策制度，明确落实“一万元以上资金支出”须纳入党组会决策范围。所有支出均依议事规程决策，流程合规透明，资金使用高效，切实筑牢廉政风险防控防线。
（21）针对“政府采购不规范”的问题。统一将政府采购合同管理任务归口于办公室统一监督实施，进一步完善采购管理办法，同步压实付款前置条件审核职责。严格落实“采购服务类项目必须签订书面合同”要求，细化特殊场景界定标准，切实规范采购流程。
（22）针对“公务用车管理有漏洞”的问题。严格执行区委、区政府办《关于进一步加强公车管理的通知》，并依据该文件及时修改完善我院《公务用车管理办法》，明确公务车辆维修保养工作规范，并组织相关人员开展安全驾驶专题培训。
（23）针对“法警加班费发放不规范”的问题。严格按照《关于人民警察法定工作日之外加班补贴的批复》文件规定，严格规范法警加班费发放，按月统计法警考勤情况，核算无误后，严格执行补贴发放公示，在公示无异议后由我院财务人员通过银行卡形式发放。
（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况
8.关于“党建主体责任履行不到位”问题的整改情况
（24）针对“落实党建工作责任制意识不强”的问题。一是结合党的二十届四中全会精神和检察工作实际，院党组督促党支部加强、推动、落实好党建工作。院党支部年底向院党组进行一次党建工作专题汇报。二是根据年度区直机关工委和市院基层党建重点工作，对每项工作进行具体量化。三是党支部书记、支委切实担负党建工作职责，落实“三会一课”等制度，系统学习党务知识与党建工作要求，常态化开展党务工作自查，及时完善党建资料。
（25）针对“党建活动开展不扎实”的问题。一是党支部牵头指导党员精准定诺践诺，做好党员承诺事项的通报和公示，接受群众监督。二是扎实推进学习教育常态化制度化，对标最新计划修订完善学习计划，把党章党规党纪等作为重点内容。三是扎实推进支部“三会一课”规范化落实，党支部优化完善工作计划，严格落实每人每年党课辅导2次以上要求，做到全程留痕、资料完备。
（26）针对“党内政治生活不严肃”问题。一是按照区委部署安排，对标《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，严格拟定年度组织生活会计划，进一步细化会议筹备、召开、整改的具体时间安排。二是在组织生活会上加大自我问题的剖析力度，聚焦党员存在的问题，一对一精准谈、面对面深入谈。建立谈心谈话台账，记录谈话内容、意见建议和整改方向，确保谈有记录、改有跟进。
9.关于“干部队伍建设存在短板”问题的整改情况
（27）针对“党组总揽全局、协调各方作用发挥不够”的问题。一是管理考核机制实现系统性优化升级，调整考核指标设置，建立动态考核与反馈机制，分层分类完善《考评指标体系》，构建起权责清晰、贴合实际的考核标准。在此基础上，将考评结果与检察人员绩效奖金分配直接挂钩，形成“指标量化-科学考核-奖优罚劣”的闭环管理体系。二是主动向区委、区人大常委会与上级检察机关汇报队伍建设难点、工作推进堵点，围绕人员配置情况等需求积极沟通，争取政策支持。
（28）针对“干部能力水平有待提升”的问题。一是积极组织相关干警参加各类专题培训班10个班次共计63人参加培训，在抓实教育培训中筑牢干警的思想根基。二是通过“集中学习+个人自学”“线上+线下”等多种学习形式，组织干警通过“学习强国”“陕西干部网络学院”“中国检察教育培训网络学院”等平台学习。三是安排干警参加省市院普通刑事、职务犯罪案件办理、监检法同堂实务培训和新闻宣传等业务培训班，内部做好业务条线之间业务讲学，组织外出学习先进经验的传导式培训。
（29）针对“深入贯彻中央八项规定精神学习教育有差距”的问题。一是在双周政治学习、党小组集中学习中，将中央八项规定精神及实施细则、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述纳入必学内容，印发学习相关重点学习资料。二是组织全院干警观看以案促改警示教育、政法人员违纪违法警示录以及先进检察干警事迹介绍等内容，围绕作风建设交流研讨。三是加强节日期间检务督察，抓好节前集中教育，召开全院警示教育大会，集中专题学习有关节日期间贯彻落实中央八项规定精神的要求。
（四）聚焦上级巡视巡察、审计、统计等反馈问题整改落实情况。
10.关于“落实上轮巡察反馈问题整改不到位”问题的整改情况
（30）针对“党组履行整改主体责任有差距”的问题。以本轮常规巡察为重要抓手，突出整改工作的联动性与重视程度，健全整改长效管控机制，针对问题靶向施策，在刑事案件办理中加强线索深挖细查，力求有所突破，积极拓展综合治理成效，确保我院扫黑除恶常态化工作不断取得新成效。
（31）针对“上轮巡察反馈‘院党组线索排查工作不主动、不积极，工作推一把转一把’”的问题。深入推进案件线索梳理与复查工作，在线下广泛张贴举报途径及联系电话公告，同时通过社交媒体平台及“两微一端”等渠道发布专项整治行动信息，广泛动员群众积极参与。
（32）针对“上轮巡察反馈‘在无黑无恶创建中缺乏主动担当的态度，未能结合检察业务深入思考、主动介入，向相关部门提出系统性检察建议，检察助力无黑无恶创建作用发挥不够’”的问题。持续开展无黑无恶创建，加强对涉黑涉恶重点行业领域（如金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通等）的检察监督，督促相关部门完善监管制度、堵塞管理漏洞。持续深化线索摸排与协同治理，依托“两法衔接”平台与侦查监督与协作配合办公室，加强与公安、法院、信访等部门的线索共享与信息互通。
三、巩固深化巡察反馈整改成果
下一步，我院党组将以全面从严管党治检的政治自觉，坚决打好反馈问题整改“持久战”，坚持标准不降、责任不松、力度不减，持续巩固深化巡察整改成果，切实把整改成效转化为推动检察事业高质量发展的强大动力，转化为履职尽责、司法为民的实际行动，为全区经济社会高质量发展提供坚实有力的司法保障。
（一）进一步提高政治站位。坚持党组带头，以上率下，统一思想，坚定地向中央全面从严治党的要求看齐，以严、实、深、细的态度，充分认识贯彻落实全面从严治党重大意义，把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动和体现，持续推动全面从严管党治检。
（二）进一步狠抓整改提高。压紧压实整改责任，以严实的作风推动问题整改“清仓见底”，强化对关键领域和重点环节的风险防控，坚决防止整改问题反弹回潮，巩固整改成果。持续高度重视后续整改工作，把整改作为推动工作、提升管理水平的重要契机，确保整改任务全面落实。
（三）进一步巩固整改成果。我院党组以本次巡察为契机，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，不断深化巡察整改成果，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（四）进一步增强工作实效。我院党组将以认真整改、促进工作为切入点和落脚点，着眼补齐短板，紧紧围绕区委中心工作，充分发挥检察职能作用，为大局服务、为人民司法、为法治担当，坚持“高质效办好每一个案件”的价值追求，一体抓实“三个管理”，进一步改进作风、推动工作、加快检察工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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