根据区委统一部署，2024年5月24日至7月24日，区委第二巡察组对区文旅体育局党组开展了常规巡察，2024年9月4日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进行情况予以公布。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高站位，强化认识。区文旅体育局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，把落实巡察反馈意见整改工作作为当前重点工作之一，推动转化为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，对反馈问题照单全收、主动认领、举一反三，先后召开专题会、推进会等6次，自上而下凝聚思想共识，增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实做好巡察整改工作的“后半篇文章”。
（二）细化分工，明确责任。及时成立了以局主要负责同志为组长、副局长为副组长以及各管所队办负责人为组员的的巡察整改工作领导小组，围绕区委巡察反馈的问题，逐条分析梳理，研究制定整改方案，建立“三项清单”，进一步明确了责任领导、责任单位和完成时限，并按要求扎实推动整改，确保巡察整改工作取得实实在在的成效。
（三）对照检查，剖析反思。按要求组织召开了局党组领导班子巡察整改专题民主生活会，局党组班子和班子成员严格对照巡察反馈意见，主动认领问题、认真反思检查、深刻剖析原因、扎实开展批评和自我批评，结合工作实际提出了整改措施，会议严肃认真，达到了预期效果。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党中央决策部署及省委、示范区党工委、区委要求方面。
1.学习贯彻习近平总书记关于文化旅游工作重要论述不深入。
（1）针对“学习形式单一、载体不丰富，交流研讨少。习近平文化思想提出后，局党组和机关支部仅组织1次学习研讨活动，未结合全区实际提出贯彻意见”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是2024年9月至今组织局党组理论学习中心组学习会3次，党员干部集中政治学习5次，以及学习贯彻党的二十届三中全会精神教育培训班，党员干部思想认识和理论水平全面提高。二是局党组班子成员围绕“学习贯彻党的二十届三中全会精神，深化文化体制机制改革”开展交流研讨，组织“干部上讲台”活动4次，党员干部集中观看文化体制机制改革相关党课视频2次，持续强化党员干部对习近平总书记关于文化旅游工作重要论述的学习和理解。
（2）针对“落实‘第一议题’制度有差距，督促指导下属事业单位、基层党组织落实‘第一议题’制度用力不足，部分党员干部对‘第一议题’制度理解有偏差”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是对局“第一议题”制度进行了修订完善，在召开各项会议时能坚持落实“第一议题”制度，同时近期在局党组理论学习中心组学习会和支部党员政治理论学习会传达学习“第一议题”制度有关内容各1次。二是督促指导、抽查检查下属事业单位及基层党组织严格执行“第一议题”制度，确保制度落到实处。
（3）针对“学习成果运用不充分，在如何发挥杨陵农科优势，坚持‘以文塑旅、以旅彰文’，做实农文旅深度融合等方面调查研究、深度思考不够，向区委区政府提出关于做实农文旅深度融合、助推高质量发展‘良方’少”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是利用“干部上讲堂”培训讲述关于农文旅融合发展相关内容，组织全体党员干部围绕“学习贯彻党的二十届三中全会精神，为推动农文旅融合发展贡献力量”开展交流研讨，形成研讨材料28份，提升党员干部的认识和理解。二是国庆假日期间组织开展“欢聚金秋 畅玩农城”系列文旅活动，精心策划组织昆虫音乐季、国庆园趣梦、亲子嘉年华等一系列形式多样、内涵丰富、贴近群众的文化、旅游、体育主题活动，国庆假期间共接待人数49.2万人次，实现旅游综合收入2.46亿元。三是联合工信局举办“金秋欢乐购 杨陵嗨翻天”四季度促销费活动，现场发放餐饮消费券7000余张，同时现场组织舞蹈、古筝等精彩文艺汇演节目，吸引了众多游客和当地群众的参与。四是利用微信、抖音、微博等社交媒体加强文旅资源宣传推介，近期推送相关宣传链接、视频50余条。
2.贯彻落实习近平总书记关于文物保护工作重要指示批示不到位。
（1）针对“落实习近平总书记‘让历史说话，让文物说话’的重要指示还有差距，对隋文帝泰陵、唐王洞等背后的故事挖掘、宣传不到位，历史文物活化利用不够”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是结合“四普”工作，加大文物保护宣传工作，推送相关宣传链接3条；结合“宪法宣传周”活动在后稷公园开展普法宣传，发放宣传资料3500余份、宣传环保袋1000余个；结合“干部上讲台”活动开展《文物保护法》宣传讲解，提高干部群众文物保护意识。二是不断深化文物价值阐释，策划文博历史故事的挖掘，拟在通往隋泰陵步道入口设立一石雕书简介牌，介绍隋泰陵和隋文化的意义，便于游客了解杨凌及隋泰陵历史文化。
3.履行职能职责存在短板。
（1）针对“深化‘三个年’活动不够有力，高质量文旅项目匮乏，王上、马家底等项目投入大、产出小，与上级要求及群众期盼有差距，现有旅游景区特色亮点不突出，杨陵文旅IP‘出圈’还不够”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是按照深化“三个年”活动方案有关工作要求，积极推进相关工作，抓好贯彻落实。二是整合杨凌农耕文化、隋文化、现代农业发展等特色，农高会期间策划发布“农高盛会淘宝游、农耕农科观光游、乡村振兴体验游、美食果蔬品鉴游”4条会展旅游线路。三是在田西村、王上村景区开展2024年重阳节“久久重阳 敬老传情”活动，弘扬尊老敬老的传统美德的同时，加强对景区资源的宣传推介。四是积极推动“西安都市圈”四市一区文旅融合互通工作，参与座谈会并协助形成调研报告。
（2）针对“体育品牌建设不足，乒乓球赛、春芽杯青少年足球赛等群众性体育赛事知名度和影响力较低，区级层面尚无拿得出手、有影响力的品牌体育赛事”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。配合示范区完成2024年渭河健身长廊第九届自行车联赛总决赛暨杨凌农科城自行车邀请赛和2024年陕西省体育健康行“五进”活动，做好观众组织暨安全保障等工作,加强对区级品牌体育赛事的培育。
（3）针对“对非遗传承工作重视不够，非遗传承人协同培养机制不健全，‘石家木偶戏’现有非遗传承人20人，八零后仅有3人，占比15%，非遗传承后继乏人”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是结合“宪法宣传周”活动组织开展非遗法宣传活动，提高群众非遗保护意识。二是开展杨陵区非物质文化遗产调研工作，对全区具有代表性的非遗项目传承现状进行了走访调研。三是在国庆节期间组织开展了“多彩非遗 欢度国庆”非遗体验活动，近百人参与体验活动。
4.落实意识形态工作责任制不到位。
（1）针对“局党组对意识形态工作重视程度不够，2021年未对意识形态工作进行专题安排部署；意识形态‘五纳入’有欠缺，部分班子成员未将意识形态工作纳入2023年度个人述职述廉报告和2022年度民主生活会对照检查材料”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是在局党组理论学习中心组学习会集中学习了《习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等内容。二是加强对意识形态工作的安排部署，近期安排部署意识形态工作3次，并督促班子成员将意识形态工作履职情况纳入了巡察整改专题民主生活会对照检查材料和2024年度个人述职述廉报告。
（二）聚焦发生在群众身边腐败问题和不正之风方面
5.履行党风廉政建设责任不够有力。
（1）针对“局党组落实党风廉政建设责任意识不强，主体责任及书记‘第一责任’、班子成员‘一岗双责’责任履行不到位，未定期分析研判文旅系统全面从严治党工作形势，2021年未对全面从严治党工作专题研究部署，责任压力传导不到位”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是近期在局党组理论学习中心组学习会集中学习了《党章》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》以及本年度签订的党风廉政建设目标责任书等内容，进一步强化了责任意识。二是9月以来在局党组（扩大）会、党员干部会研究、安排党风廉政建设工作4次。
（2）针对“纪律作风建设存在短板，对普通党员干部管理失之于宽，‘四种形态’第一种形态运用不到位，2023年局党组未对下属事业单位负责人及普通党员开展提醒谈话”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是结合中秋、国庆纠“四风”树新风工作和违规吃喝专项整治工作等，开展专题工作会1次，警示教育会3次。二是局党组主要负责同志与下属事业单位负责人开展谈话谈话4人次，进行了廉政教育和风险提醒，管所队办负责人与分管普通党员干部开展谈心谈话11人次。
6.以人民为中心的发展思想树得还不牢。
（1）针对“体育赛事‘群众味’不浓，全区开展的各类体育赛事活动向基层倾斜还不够，2023年开展体育赛事活动近70场次，以群众为主的体育赛事仅10余场次，占比13%”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。成功举办“全民健身 运动三秦”2024年陕西省社区运动会（杨陵站），本次运动会共设置了公园路社区和阳光社区两个比赛点位，涵盖了球类、素质类、棋类、操舞类、趣味类等5个大类17个小项，吸引了全区22个社区共2000余名居民热情参与。
（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
7.党组领导核心作用发挥不充分。
（1）针对“对党建工作重视不够，2021年未制定年度党建工作要点，党建工作与业务工作结合不够紧密，存在‘两张皮’现象”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是坚持党建工作和业务工作同步谋划、同步部署、同步落实，近期在局党组（扩大）会研究安排党建工作1次，党员干部大会安排2次。二是9月以来组织开展主题党日活动4次，引导党员干部在服务保障自行车邀请赛、农高会、社区运动会等活动中发挥先锋模范作用。
（2）针对“谈心谈话制度落实不到位，党支部开展谈心谈话不经常，2022年班子成员与普通党员之间未开展谈心谈话”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。严格落实谈心谈话制度，近期局党支部班子成员之间开展了谈心谈话，同时班子成员与普通党员之间开展谈心谈话3人次。
8.党建工作质量不高。
（1）针对“基层党建工作发展不均衡，对下属华禹党支部党建工作指导不经常，该支部党建基础薄弱，部分党建工作资料缺失严重”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。近期到华禹党支部开展工作1次，后期将持续加强指导沟通力度，确保各项工作顺利开展。同时将按要求召开基层党建述职评议会，要求华禹党支部书记按要求开展述职评议。
（2）针对“党员承诺践诺落实有差距，承诺事项多以本职工作为主，只承诺、践诺流于形式，2023年机关支部党员承诺事项18条，年底仅完成9条”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。组织支部党员按要求修改了本年度党员承诺践诺内容，围绕改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律等方面进行承诺，并结合工作实际积极践诺。
9.深化干部作风能力提升年活动不够有力。
（1）针对“干部能力水平有待提升，面对干部队伍结构不优、专业人才匮乏等问题，抓干部教育不够积极主动，培训培养方式单一，效果与干部能力提升的目标有差距”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。一是9月份以来组织党员干部开展集中政治理论学习6次，专题培训班1次，“干部上讲台”活动4次，“书记讲党课”活动1次，二是结合深化干部能力作风提升年活动，组织开展主题党日活动4次，与公园路社区签订结对共建协议，积极组织党员到居住地所在社区报到并参与志愿服务活动。
（2）针对“党纪学习教育抓得还不够实，教育内容与实际结合不够紧密，未将工作人员违法违纪问题纳入党纪学习警示教育内容，用‘身边事’教育‘身边人’做得还不到位”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。已就有关同志违法违纪问题开展了警示教育，对相关同志进行了提醒谈话，同时结合违规吃喝专项整治行动等开展警示教育3次，持续巩固党纪学习教育成效，引导全局党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
（四）聚焦上级巡视巡察、审计、统计等反馈问题整改方面
10.落实上轮巡察、审计反馈问题整改不到位。
（1）针对“党组履行整改主体责任还有差距，定期研究整改存在问题，督促推进整改工作等机制不健全，对于整改难点问题缺乏深入研究和有效的措施办法，上轮巡察共反馈31个问题，整改不到位1个”的问题。
整改情况：取得阶段性成效并长期坚持。就近期巡视巡察整改工作，第一时间召开了专题会议，传达学习了巡视巡察反馈意见精神，并成立巡察整改工作领导小组，制定了《整改方案》和“三个清单”，近期研究部署整改工作6次，截至目前整改工作推进顺利，后期将及时进行“回头看”，巩固整改成效。
三、下一步工作打算
通过全面整改，区文旅体育局党组和全体党员干部深刻认识到了自身的不足和需要努力的方向，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。
下一步，局党组将引导全局上下持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，坚决落实党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为推动农文旅融合发展，全区文化、旅游、体育、文物事业高质量发展，提供坚强的组织和纪律保证。
（一）强化党的领导，不断发挥党建引领作用。一是深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化党对全局各项工作的领导。二是进一步加强局党组领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。三是全面夯实文旅系统基层党组织建设，严肃党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，团结引领党员干部切实增强“四个意识”，在推动各项文旅事业中担当作为、勇挑重担。
（二）全面从严治党，持续推进党风廉政建设。一是认真履行全面从严治党主体责任，落实“一把手”第一责任人责任和领导班子成员“一岗双责”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，加大对文体器材采购、文旅活动招标等重点领域和关键环节的监督管理，强化权力运行制约和监督。二是严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定“三重一大”事项，提高局党组班子科学决策、民主决策的能力和水平，自觉接受派驻教育局纪检监察组监督。三是不断深化党纪学习教育成效，推动全体党员干部加强党性锻炼，强化党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈，坚持将纪律和规矩挺在前面，进一步提升全局作风建设，营造风清气正的良好政治生态。
（三）巩固整改成效，推动全局各项事业发展。一是继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果，进一步健全和完善各项规章制度，坚持以制度管人、以制度管事，推进制度化、规范化管理，不断巩固区委巡察整改成果，使整改工作真正落到实处。二是聚焦围绕中心、服务大局，结合深化干部作风能力提升年活动，坚持把政治建设摆在首位，教育引导党员干部树牢正确政绩观，统筹开展集中培训和日常学习、理论学习与实践锻炼，抓好全局党员干部队伍培养锻炼，着力建设一支政治素养高、专业能力强、实践本领优的高素质文旅干部队伍。三是引导文旅系统广大党员干部把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动全局各项事业发展的强劲动力，促进文化文艺繁荣发展，助力农文旅融合升级迭代，推动体育事业蓬勃发展，夯实文物保护工作力度，实现执法水平持续提升，推动全区文化、旅游、体育、文物事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共杨陵区文化和旅游体育局党组
2024年12月10日
